问题：沉积多年的“旧账”交织成治理难点 历史遗留问题往往时间跨度长、牵涉主体多、法律关系复杂，既影响市场预期与城市形象，也直接牵动群众获得感。龙泉推进城市更新、产业转型过程中，部分项目因开发主体失范、权属不清、债务纠纷、用地矛盾等因素形成“死结”：有的资产长期流拍、税费欠缴情形突出；有的群众办证受阻、农民工工资难以兑现；有的信访矛盾积累叠加，容易在关键节点集中显现。这些问题如果久拖不决，既会挤压公共治理资源，也会抬高发展成本，成为高质量发展的“隐形门槛”。 原因：制度缺口、历史惯性与利益纠葛相互叠加 一是早期发展阶段项目管理相对粗放，个别领域存在审批、建设、监管衔接不够紧密的情况，导致权证缺失、程序瑕疵等问题后期集中暴露。二是市场主体变化与债务链条延伸，使部分项目在司法处置、资产交易、税费清缴等牵一发而动全身，单靠某一部门难以破局。三是涉及群众切身利益的问题敏感度高，处理不当易引发新的矛盾，部分事项因此长期处于“想解决但不敢动、能推动但难落地”的状态。四是一些问题横跨多个政策周期，需要在依法依规基础上统筹历史与现实、局部与整体，既要守住底线，也要打通路径。 影响：既是民生痛点，也是发展堵点 对群众而言，办证难、欠薪难、居住品质受影响等问题直接关系家庭资产安全与生活稳定；对城市而言，资产沉淀、土地低效利用、项目停滞会影响投资信心和要素集聚；对治理而言，矛盾积压会推高社会治理成本，削弱基层治理效能。正因为其兼具民生属性与发展属性，历史遗留问题的化解不仅是“补课”，更是提升治理体系和治理能力现代化水平的必答题。 对策：以系统攻坚破题，用机制创新固本 龙泉把解决群众急难愁盼作为工作标尺，以“决不把历史遗留问题留给历史”的态度，自2023年起连续三年纵深推进营商环境、社会治理、政府（国企）投资项目三大领域攻坚，累计化解历史遗留问题1100余件，形成“问题清单化、责任链条化、推进节点化”的工作闭环。 一是以专班推进破解“最难啃的骨头”。城东综合体项目一度因违规建设、欠税、权证缺失等问题陷入多重困境，资产多次流拍并被多地法院轮候查封，既牵扯众多债权主体，也叠加群众办证和欠薪等民生诉求。当地以依法依规为前提组建专班，开展20余次专题调度，推动多部门同向发力，最终追缴欠税数亿元，解决775户群众办证问题，为农民工追回工资及工程款2000余万元，并通过国资依法竞得约4万平方米优质资产，让“问题资产”转化为可持续利用的城市资源。 二是以模式创新破解土地与住房历史难题。针对联建房背后的留用地矛盾等复杂问题，龙泉在整治中探索“房票换地票”方式，集中力量推进处置工作，累计处置1335处（宗）事项，腾出用地空间250亩。对回收的龙泉中学南侧地块，当地明确优先保障教育等公共服务，表达出“发展为了人民、发展依靠人民”的价值取向，也为城市功能优化留下空间。 三是以靠前治理化解矛盾于未然。龙泉在信访工作中探索制度化公开接访机制，首创“周五开门接访日”，推行党政主要领导无差别公开接访，定时定点坐班接待群众，推动诉求表达、利益协调、权益保障通道更加顺畅规范。该做法入选浙江省信访工作现代化改革“最佳实践”案例，并在丽水全域推广，为基层治理从“事后处置”向“源头预防”转型提供了路径参考。 四是以制度建设巩固攻坚成果。当地在化解个案的同时注重举一反三，将项目全生命周期管理、国资投资风险防控、营商环境优化等措施与问题处置同步推进，着力减少“旧账”再生的土壤，推动从“解决一件事”向“治理一类事”延伸。 前景：以平安底座托举发展新动能 在全省建设更高水平平安浙江工作会议上，龙泉获评全省首批三星平安金鼎。当地干部群众普遍认为，这个荣誉既是对阶段性治理成效的肯定，也对下一步工作提出更高要求。面向未来，龙泉仍需在三上持续发力：其一，将历史遗留问题处置的成熟经验固化为常态化机制，强化依法行政与协同治理，提升前端防控能力；其二，以更稳定的社会预期和更优的营商环境吸引要素集聚，把“减负清障”转化为“增动蓄势”；其三，在推进产业转型升级、城市更新与公共服务优化中，坚持民生导向与风险意识并重，让平安建设与高质量发展同频共振、互为支撑。
政绩观衡量干部的格局与担当。龙泉的实践证明，真正的政绩在于直面难题、持续攻坚。解决历史遗留问题不仅是治理智慧的体现，更是新时代干部的责任与初心。