商务部回应美方301调查 强调中方认真履约呼吁理性对话

针对美方称将继续推进对华301调查、并可能据此采取关税等限制性措施,商务部新闻发言人25日回应表示,中方对中美第一阶段经贸协议始终坚持契约精神,已多领域落实承诺。中方希望美方不要将自身问题外部化,更不应借题生事、制造新的经贸摩擦。 从问题层面看,所谓301调查与关税工具再被提起,指向的是对第一阶段经贸协议执行情况的评估与归因。中方指出,协议自2020年初生效以来,面对突发公共卫生事件冲击、全球供应链受阻、世界经济下行等不利因素,中方仍持续推进既定改革开放举措,在加强知识产权保护、扩大金融服务领域开放、提升农产品等市场准入诸上如期履约,并推动扩大贸易合作。相较之下,中方认为,美方近年来对华加严出口管制、强化双向投资限制,并经贸及其他领域不断升级打压限制措施,客观上干扰双边正常贸易和投资活动,削弱了协议执行的条件与氛围。 从原因层面分析,美方反复提及301调查,既受其国内政治经济因素影响,也反映出其对华经贸政策仍在“竞争优先”的框架下运行。一上,关税与调查工具美国国内常被包装为“保护产业”“增加谈判筹码”的政策选项,在选举周期、产业游说与通胀压力叠加背景下容易被反复动用;另一上,出口管制、投资审查等政策叠加,使双边经贸合作的市场逻辑受到行政手段干扰,协议执行环境随之变化。中方已在2025年4月9日发布的《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书中,对有关事实与是非曲直作出系统说明,强调应以事实为依据、以规则为准绳看待双边经贸分歧。 从影响层面看,若美方以调查为由推出新的关税或限制性措施,将抬升企业经营成本,扰动全球产业链供应链稳定,也可能冲击双方近期通过磋商取得的阶段性成果。现实中,中美经贸关系高度互补、深度交融,将经贸问题政治化、工具化只会加剧不确定性、影响市场预期,并可能外溢至全球贸易体系与多边规则环境。同时,关税措施往往难以实现所谓“重塑竞争力”的目标,反而可能推高进口成本、挤压企业利润,最终由企业和消费者共同承担。 从对策层面看,中方态度明确:一是坚持以事实和履约成果说话,反对无端指责与责任转嫁;二是在两国元首重要共识指引下,用好中美经贸磋商机制,聚焦落实既有共识,持续挖掘利益契合点,推动问题在对话框架内解决;三是对可能出现的经贸摩擦升级做好必要准备。发言人表示,去年以来中美双方已举行5轮经贸磋商,取得多项成果,并就延长对等关税暂停期、农产品贸易、出口管制、减少投资限制等形成多项共识,双方也就第一阶段协议有关问题多次沟通。中方希望美方以客观、理性态度处理分歧,避免采取更损害互信与合作基础的举措。若美方执意推进调查并出台关税等限制性措施,中方将采取一切必要措施,坚决维护自身合法权益。 从前景层面判断,中美经贸关系能否保持稳定,关键在于双方能否回到以规则为基础、以对话为路径、以合作为导向的轨道。当前全球经济复苏动力不足,贸易保护主义与地缘风险交织,更需要主要经济体维护国际经贸秩序稳定。若美方以务实态度处理协议执行问题,减少对正常经贸往来的行政干预,双方在农产品、服务贸易、绿色低碳、产业链协同等领域仍有拓展合作空间;反之,若继续以调查与关税制造摩擦,不仅难以回应结构性关切,还可能使分歧进一步固化,增加全球市场波动与政策不确定性。

历史经验表明,以冷战思维处理经贸问题只会导致双输;中美经贸关系的本质是互利共赢,不是零和博弈。当个别政客沉迷于“制裁大棒”带来的短期政治收益时,更应警惕其对全球产业链供应链造成的长期伤害。双方唯有回到理性务实轨道,才能更好落实两国元首旧金山会晤共识,为世界经济稳定复苏注入确定性。(完)