山东荣成甲夼曲家村乡村治理创新案例入围省级优秀案例终评 党建引领激发乡村发展新动能

问题所 甲夼曲家村长期受人口老龄化、资源不足、集体经济薄弱等制约,矛盾纠纷多、干群关系紧张、公共环境欠账大,典型的"弱基础、弱产业、弱治理"村庄。单靠项目投入难以形成持续效应,关键在于重塑治理体系、激活内生动力。 根本原因 治理机制不顺与产业支撑不足相互制约。村庄事务推动乏力,既有历史矛盾积累,也有资源配置效率低、集体组织能力不足等现实因素。产业层面受土地碎片化、经营主体缺乏、品牌渠道薄弱制约,难以形成稳定收入,继续削弱了基层组织的凝聚力。破解困境需要把"人心"与"产业"一并抓起来,将组织优势转化为发展优势。 实践成效 曲家村案例入选2025年山东省乡村振兴优秀案例终评,表明了其做法的治理价值。该村以环境整治为突破口,发动群众共建共享,村庄改善后吸引游客与社会资本进入。通过"党支部领办合作社+村办企业+村民"运营模式,推动农旅融合、餐饮民宿等业态集聚,集体经济实现连续三年翻倍增长,公共服务与党群服务同步提升,形成了治理与发展的良性循环。 破解之道 一是"筑巢引凤"——夯实基础、重塑信任。从治污治乱、道路硬化、河道整治、绿化美化入手,采取群众参与、志愿力量联动等方式推进环境提升,整合资金建设景观河道、垂钓基地等公共空间,让"看得见的变化"转化为群众"愿意一起干"的共识。 二是"引凤回巢"——链接资源、完善服务。结合人才回引与在外人才联络机制,通过常态化沟通与节日走访稳固情感纽带,引入产业带头人、农旅专家参与规划,盘活闲置土地与房屋,推动民宿、露营等项目落地。 三是"固巢留凤"——利益联结、带动增收。围绕种养殖与文旅消费,培育特色基地与平台,实行入股分红、订单收购等机制,延伸产品链条,打造本地品牌,提升村民参与度与获得感。 四是"助凤强巢"——制度创新、降低成本。探索"党建+整村授信+全民志愿"治理模式,将信用机制、志愿服务与资源配置相结合,通过积分激励、以工代赈等方式节约建设运营成本,增强基层治理的可持续性。 发展前景 山东正持续推进乡村振兴齐鲁样板建设,终评阶段将从入围案例中择优评定50个优秀案例。曲家村的经验表明,山区村庄完全可能依托近郊区位与生态资源,通过党建引领、信用赋能、产业融合实现突破。 下一步建议在三上发力:一是把成熟做法固化为村规民约、合作社章程和项目管护机制,避免"运动式治理";二是强化文旅项目运营管理与安全、环保、财务等底线管控,提升抗风险能力;三是加强与周边村庄的资源互补、线路联动和品牌共建,推动从"一个村美"向"连片振兴"升级。

甲夼曲家村从"问题村"到"样板村"的蜕变,印证了乡村振兴既要塑形更要铸魂的发展规律。这种以制度创新激活内生动力、用系统思维破解发展难题的实践探索,为乡村振兴齐鲁样板的打造提供了生动范例。其核心启示在于:只有将党的组织优势转化为发展优势,才能真正走出一条符合地域特色的共同富裕之路。