中国人民银行1月22日发布的行政处罚决定显示，江苏城市空间运营管理有限公司因拒绝客户使用现金缴纳停车费，被罚款2万元；中国人民财产保险宁波北仑支公司因拒收现金办理投保业务，被罚款3万元；这是央行2025年第四季度专项整治行动的阶段性成果，也属于《人民币现金收付及服务规定》发布后的首批典型案例。近年来——随着电子支付普及——部分商家以“无接触”“效率优先”等理由拒收现金的情况仍有发生。数据显示，2024年全国消协组织受理的支付方式涉及的投诉同比增长27%，其中老年人、农村地区居民等群体受影响更为明显。拒收现金不仅损害消费者对支付方式的选择权，也会削弱人民币作为法定货币的应有权威。 问题背后既有观念偏差，也有成本因素。一些企业将电子支付简单等同于“现代化经营”，同时出于降低现金管理成本的考虑选择性执行相关规定。中国人民大学金融研究所副所长指出，由此形成的“数字鸿沟”在现实中会把特定人群排除在基本服务之外，与普惠金融理念相悖。 即将实施的《人民币现金收付及服务规定》提出了更清晰的制度安排。该规定由央行会同国家发展改革委、金融监管总局联合制定，按不同场景明确现金收付要求：提供人工服务的必须支持现金支付；自助服务需设置应急现金通道；网络交易应提前公示可用支付方式。特别是明确不得收取现金转换手续费等条款，回应了市场的突出问题。 央行货币金银局负责人表示，新规实施后将建立“定期检查+动态抽查”机制，重点覆盖交通、医疗、零售等行业；并计划自2026年起按季度公布“拒收现金”相关名单，同时探索将处罚信息纳入金融信用基础数据库。专家认为，这类举措有助于形成持续约束，也能推动支付生态更加规范。 放眼国际，日本2018年修订《资金结算法》要求商家必须接受现金；欧盟2022年推出《现金支付保障条例》，同样强调对现金支付的保护。我国此次立法在对标国际做法的同时，提出“多元支付协调发展”的思路，为数字化背景下的货币治理提供新的实践路径。
移动支付提高了效率，但现金的法定地位和民生属性不能被边缘化。治理拒收现金，既是守住法律底线，也是保障公共服务公平可及。随着制度更落地、执法持续加力，经营主体应把尊重支付选择权作为基本服务要求，让技术进步与民生便利相互促进，推动形成更安全、更包容、更具韧性的支付环境。