问题：在新一轮科技革命与产业变革加速的背景下，创新资源高度集中于一线城市和重点高校科研机构，欠发达地区面临研发力量不足、成果转化渠道不畅、产业技术供给偏弱等现实挑战。内蒙古作为资源型与农牧业大区，产业结构转型升级对科技供给的需求日益迫切，亟需通过制度创新和平台建设打通创新链与产业链。 原因：为破解地域与资源禀赋限制，内蒙古近年来探索跨区域创新合作机制，推进科创飞地建设。科创飞地既是引入外部研发资源的载体，也是本地成果转化的平台，能够在“飞出地”与“飞入地”之间形成互补。自治区出台《内蒙古自治区科创飞地建设与备案管理工作指引(暂行)》，通过规范备案、绩效评价和资金支持，推动飞地建设从探索试点走向制度化。 影响：第二批21家科创飞地入选后，全区备案总数增至37家，覆盖政府主导型2家、企事业单位自建型19家，平台类型更加多元，协同创新基础继续夯实。此布局有助于集聚技术、人才和资本等要素，为重点产业提供研发支撑与应用场景，推动“研发在外地、转化在本地”的协同模式落地。随着飞地网络完善，跨区域科技成果在内蒙古的转化效率有望提升，产业链技术短板有望加快补齐。 对策：自治区对科创飞地实行资金扶持与动态评价相结合政策路径。对运行绩效较好的飞地给予总额不超过100万元的经费支持，并在考核优秀时给予单次不超过100万元的奖励，形成“建设—运行—评价—激励”的闭环机制。同时，科技主管部门将加强对飞地平台建设的指导与服务，推动创新资源利用、成果转化和产业应用场景对接，提升平台实际运行效能。 前景：随着备案数量扩大与管理机制完善，科创飞地有望成为内蒙古引进外部创新资源、提升本地产业技术水平的重要抓手。未来，在新能源、新材料、现代农牧业、数字经济等重点领域，飞地平台将承担技术攻关、成果孵化、产业化示范等功能，推动创新链与产业链深度融合，增强区域创新能力，为高质量发展提供更强科技支撑。
当科技创新日益成为区域竞争的主赛道，内蒙古以制度创新破解资源困局的实践具有启示意义。飞地经济不仅是对物理空间的延伸，更是对发展思维的更新。如何在保持政策连续性的同时激发市场活力，如何平衡短期绩效与长期布局，仍需在探索中优化。这片草原上的创新试验，或将为西部省份高质量发展写下生动注脚。