问题——美方再启301调查扩大指向范围,贸易摩擦风险上升。
商务部新闻发言人指出,美方于美东时间3月12日以“未禁止进口强迫劳动产品”为由,对包括中国在内的60个经济体发起301调查。
这是美方继3月11日就所谓“产能过剩”启动301调查后,短时间内连续采取的又一单边行动。
中方强调,美方借题发挥、泛化概念,将经贸问题政治化、工具化,企图通过调查程序为后续限制措施铺路。
原因——操弄议题服务保护主义,以规则之名行壁垒之实。
中方表示,美方此前已以所谓“强迫劳动”为借口,对中国产品实施一系列限制措施,相关指控缺乏事实基础。
中国一贯反对强迫劳动,作为国际劳工组织创始成员国之一,已批准28项国际劳工公约,劳动法律法规体系较为完备,并持续加强执法监管,坚决防范和打击强迫劳动行为。
反观美方迄今仍未批准加入《1930年强迫劳动公约》,却长期将该议题作为对外施压工具,通过国内法域外化做法干预正常贸易,背离多边主义精神。
影响——冲击多边贸易体制,扰动全球产业链供应链稳定。
商务部新闻发言人指出,世贸组织专家组早已裁决美方对华301关税措施违反世贸组织规则。
美方此番再度滥用301调查程序,延续“先入为主、预设结论”的做法,把国内法凌驾于国际规则之上,不仅损害被调查经济体的正当权益,也将加剧国际经贸秩序的不确定性。
相关做法易诱发连锁反应,推高企业合规与交易成本,干扰企业正常投资和跨境合作,进而对全球产业链供应链安全稳定造成负面影响。
对美国自身而言,任意扩大限制措施适用范围,也可能推升进口成本与通胀压力,削弱市场信心。
对策——通过对话协商处理分歧,反对以单边手段替代规则。
中方表示,目前中美双方正在法国巴黎举行新一轮经贸磋商,中方已就美方新近做法提出交涉,敦促美方立即纠正错误,停止将经贸问题政治化、泛安全化,回到相互尊重、平等协商的正确轨道上来,通过对话与磋商寻求解决问题的办法。
中方将密切关注调查进展,评估可能影响,保留采取一切必要措施的权利,坚决维护自身正当权益,并与有关方面共同维护以规则为基础的多边贸易体制。
前景——分歧管控关键在于回归规则与互利合作。
受访人士认为,在全球经济复苏仍显脆弱、各国普遍呼吁稳定预期与扩大开放的背景下,动辄诉诸单边调查与限制措施,不利于化解结构性矛盾,反而可能放大摩擦外溢效应。
未来一段时间,相关调查走向及美方后续举措仍存变数,但能否真正降低摩擦、稳定经贸关系,取决于美方是否尊重事实与规则、是否愿意以合作方式处理分歧。
中方将继续坚持高水平对外开放,依法保护劳动者权益,支持企业通过正常贸易和合规经营参与国际合作,同时推动以世贸组织为核心的多边体制发挥应有作用。
当前全球经济面临复杂挑战,更需要各国遵守国际规则、加强合作。
美方频繁滥用贸易调查工具,将国内政治考量凌驾于国际秩序之上,这种做法最终只会损害全球经济稳定和各国共同利益。
中国的态度是一贯的:既坚决维护自身权益,也愿意通过对话协商寻求共识。
国际社会应当认识到,单边主义和保护主义只会导致恶性循环,唯有回归理性、遵守规则、加强沟通,才是解决贸易分歧的正确之道。