最近几天,全国政协委员兼扬州大学副校长龚卫娟,在中国新闻周刊采访里提到,国内一直在加强校园霸凌的管理,不过由于这种问题往往比较隐蔽、复杂,治理上还有不少欠缺。她建议,给施暴学生的家长施加压力,让他们去接受专业的家庭教育指导。具体来说,由法院或者教育部门责令这些家长去上不少于4堂课的指导课。这种治理方法已经在一些实际案例中得到了体现,比如2023年5月最高人民法院和全国妇联联合发布的文件就明确规定了相关要求。这次两会期间,教育部部长怀进鹏也表态要继续对校园欺凌进行清理整治。据统计,现在中小学的欺凌事件发生率是12.8%,其中传统的肢体霸凌比例下降到了19%。但是新的问题也不容忽视,比如关系霸凌和网络霸凌的占比在上升。数据显示,78.5%的校园欺凌事件都没有被正式记录下来,真正进入干预流程的不到10%。这说明校园霸凌的治理工作还面临很大挑战。 2023年5月出台的指导意见明确规定了一些法律措施:如果家长不接受家庭教育指导或者接受了指导后还不履行监护职责,法院就可以发令让他们去上课。今年初最高法公布的典型案例中就有涉及9名欺凌者家长被强制接受指导的情况。这些都说明从法律层面看,强制家庭教育已经有了实际操作的可能。 龚卫娟还提到了另一个方面:除了强化家长的责任,还需要完善整个治理体系。比如由教育部门和其他相关部门一起出台界定和分级指导意见,明确肢体霸凌、关系霸凌、网络霸凌还有特殊群体霸凌的具体表现形式。还要把社交孤立、冷暴力、网络匿名造谣这些隐性行为也纳入霸凌范畴。传统的肢体伤害因为痕迹明显容易被发现干预,但是关系霸凌和网络霸凌因为隐蔽性强、证据难固定往往容易被忽略。 学校和教师是不是有能力识别这些隐性问题?是不是有分级分类的干预预案?受害者有没有畅通的求助渠道?这些都是需要解决的问题。有些施暴学生背后可能有家庭结构问题或者家庭暴力等复杂因素,仅仅靠几节家庭教育课是解决不了这些根本问题的。所以治理校园霸凌不能只靠一方努力而是需要家庭、学校、政府还有社会各方共同发力去探索新方法和行动。