莆田市创新推行林长制成效显著 法治与科技双轮驱动绘就生态新画卷

问题:山水林田湖草沙是相互依存的生命共同体,治理中最突出的难点在于跨部门、跨区域事项多,责任边界容易模糊;同时,森林病虫害防控、森林防灭火等风险呈现季节性、突发性特点,若仍停留在“末端处置”,成本高、代价大。

面对生态资源点多面广、监管链条较长的现实,如何把制度优势转化为治理效能,成为莆田推进生态文明建设需要回答的关键课题。

原因:从治理逻辑看,生态保护既需要明确“谁来管、管什么、怎么管”,也需要解决“发现得了、交办得准、整改得实”。

过去一些地方生态治理易出现“各管一段”“条块分割”等问题,原因在于制度安排不够硬、协同机制不够顺、信息共享不够畅。

针对这些短板,莆田以地方立法为牵引,把河湖、森林、耕地等要素纳入一体化治理框架,通过制度明责、以法促治,并以数字化手段提升日常监管与风险预警的精度和效率。

影响:一年来,责任体系的“闭环”更紧。

市县两级林长多次召开专题会议、开展巡林督导,围绕松材线虫病防控、森林防灭火等重点工作发布指令并精准交办,推动问题从“发现”到“解决”形成可追踪链条。

与此同时,法治保障的“硬度”更足。

通过推动司法保护令、设立环境资源案件巡回审判点、探索自然保护司法协作等举措,生态保护从单纯依赖行政管理,进一步转向“行政执法+刑事打击+公益诉讼+生态修复”衔接协同,提升了违法成本与震慑效应。

以专项行动为抓手,强化涉林违法行为整治,促进资源监管更为严格规范。

对策:把“制度化守护”落到具体抓手上,关键在于三方面发力。

其一,压实责任链。

坚持党政同责、属地负责,完善林长会议、巡林督办、问题清单等机制,以“一区一单”等方式实现精准治理,确保重点任务有人抓、难点问题有人盯、整改效果有人验。

其二,强化法治链。

深化“林长+公检法”等联动机制,完善案件线索移送、联合执法、司法协作与生态修复衔接,推动治理关口前移,形成从源头预防到末端惩治的闭环。

其三,做强数智链。

按照条例要求建设统一的信息化平台,融入“全市一张图、全域数字化”基础能力,整合资源数据与巡护数据,迭代应用场景,实现问题“在线发现、线上交办、限时处置、结果反馈”。

护林员巡护轨迹上图、北斗工牌等应用,叠加无人机巡检,有助于构建“天空地”一体化监测网络,提升火情与风险的早识别、早处置能力。

前景:从“全面建立”到“全面见效”,既是治理体系成熟的标志,也意味着更高标准的挑战。

下一阶段,莆田仍需在跨区域协同、风险预警模型、公众参与和生态价值转化等方面持续深化:一方面,进一步推动数据共享与业务协同常态化,提升综合治理能力;另一方面,在严格保护的前提下探索生态产品价值实现路径,促进生态优势转化为发展优势。

随着条例深入实施与治理工具迭代完善,莆田有望在山海一体、陆海统筹的生态治理中形成更可复制的经验,为区域高质量发展提供更坚实的绿色支撑。

一年来,莆田市以林长制为抓手,通过制度创新、法治护航、数字赋能和协同共治,推动林业治理体系不断完善升级,生态保护工作取得了显著成效。

这既是对绿色发展理念的深入践行,也是对生态文明建设的有力推进。

展望未来,莆田将继续把制度和法治的优势转化为治理效能,让每一片山林都有人守护,每一项举措都落地见效,为"绿美莆阳"这一目标的实现筑牢生态保护的责任防线,为全省生态文明建设树立新的标杆。