问题：随着城市配送需求增长，外卖骑手等新就业群体街巷社区高频穿行，客观上成为最贴近一线的“早发现”力量。但从基层治理实践看，治安风险和消防隐患往往突发、分散，单靠专业部门“事后处置”压力较大。此外，电动自行车使用密集、充电点位多、人员流动快，一旦出现初起火情，处置窗口期短，容易由“小火情”升级为“大险情”。如何把社会流动力量转化为治理增量，成为提升城市安全韧性的现实课题。 原因：前山街道的探索，源于基础条件与触发事件叠加。一上，新就业群体的活动轨迹覆盖市场、商圈、居民区和背街小巷，天然具备“看得见、到得快、覆盖广”的优势。此前街道已推动900余名新就业群体参与隐患信息上报，累计形成万余条线索，说明骑手参与治理具备可操作性和群众基础。另一方面，基层治理进入精细化阶段，要求风险防控前移、协同机制做实。尤其一次车辆自燃事件中，两名骑手迅速灭火、报警并协助疏散，直观验证了“就近处置+专业联动”的有效性，也推动志愿消防救援力量以制度化方式落地。 影响：两支队伍同步成立，标志着前山街道在警社融合与消防治理上迈出制度化一步。其一，治理触角更延伸。骑手在配送途中兼顾安全巡查，有助于将隐患发现从“点状”拓展为“网状”，提升覆盖率与时效性。其二，处置链条更加顺畅。依托专属沟通渠道形成“发现—初处—上报—联动”的闭环，可压缩信息传递时间，在初起阶段降低损失。其三，共治氛围更加浓厚。新就业群体从“服务提供者”延伸为“社区守护者”，有助于增强城市认同与公共参与，推动治理由单向管理走向多元协同。 对策：队伍成立只是起点，关键在常态运行与可持续。前山街道为此建立了较清晰的制度支撑：在能力建设上，志愿消防救援先锋队由消防部门定期组织复训，首批队员已完成实操培训，并配备适用于电动自行车等初起火灾的水基型灭火器，做到装备与场景匹配；义警队由派出所民警开展应急处突、安全防护等专项指导，强调在确保自身安全的前提下参与处置。在机制衔接上，通过日常巡查、线上群组报送和多部门联动，实现信息流与处置流同步运转。在激励保障上，街道提出通过表彰表扬、权益保障等方式增强荣誉感和参与动力，避免“一阵风”。 前景：从更大视角看，这个做法体现出基层治理的趋势变化：一是治理资源由“静态配置”转向“动态嵌入”，将高频流动的社会力量纳入城市安全体系；二是治理方式由“单点应对”转向“前端预防”，把风险处置窗口前移；三是志愿服务由“临时动员”转向“专业化、规范化”，通过培训、装备和标准流程提升可复制性与可推广性。下一步，如要进一步释放制度效能，还需在职责边界、信息核验、个人安全防护、培训考核与保险保障各上持续完善，推动“人人参与、人人尽责、人人共享”的安全共同体建设，更好服务平安社区与城市高质量发展。
前山街道的探索具有示范意义。它表明，基层治理的创新未必依赖增加行政投入或扩充专业队伍，激活并整合现有社会力量同样能产生实效。外卖骑手从单纯的服务提供者转变为社会治理参与者，该身份变化既表明了对新就业群体价值的认可，也为构建人人参与、人人受益的基层治理格局提供了借鉴。随着模式健全与推广，有望为建设平安珠海、平安中国注入更多来自基层、来自社会的力量。