问题:岁末年初是工资结算高峰期,工程建设、物流配套等用工集中领域易出现工资支付纠纷。近日,在麻阳苗族自治县智慧农产品冷链物流园项目工地,部分务工人员反映工资发放存在争议。当地有关部门排查后发现项目存在欠薪隐患,随即介入协调,帮助满小勇等11名工人追回被拖欠工资9万元,及时化解了矛盾。 原因:从近年来各地治理欠薪的实践看,欠薪问题往往与用工环节链条长、分包转包多、工资支付台账不规范、个别企业资金周转压力增大以及责任主体边界不清等因素交织有关。一旦项目管理松散、监管不到位,容易出现“承包层层转、工资层层欠”的风险,既损害劳动者合法权益,也影响社会稳定预期。怀化在排查中强调把问题查在前、化在小,正是针对上述风险点精准施策。 影响:工资是劳动者最直接、最基本的权益。欠薪不仅影响家庭生活安排,更容易引发群体性纠纷,增加基层治理成本,损害营商环境与政府公信力。对工程项目而言,欠薪还会导致用工流失、工期受阻,进而形成连锁反应。通过及时追讨和制度性治理,把矛盾化解在萌芽状态,有利于稳就业、稳预期,也有助于推动企业依法合规经营。 对策:针对“发现得早、处置得快、追责问效到位”目标,怀化市、县两级纪检监察机关将根治欠薪纳入监督重点,督促行业主管部门落实主体责任,推动在全市开展多轮次、全覆盖的欠薪隐患专项排查整治。对排查发现的问题,推动实行“领导包案、行业交办”机制,明确责任到人、限定办理时限;对苗头性、倾向性风险,依托根治欠薪工作联席会议牵头作用,探索“一案一专班”模式,整合人社、住建及对应的行业主管部门力量,压茬推进协调处置。,怀化按照强化县级监督的有关要求,推动“市带县、县带乡”的监督协同,统筹县乡纪检力量与村级监督力量,形成基层监督与基层治理贯通工作格局,为民生领域问题整治提供支撑。 在上述举措带动下,今年1月以来,怀化人社等部门联动处置欠薪问题16起,累计为劳动者追回工资365.5万元,相关处置工作坚持依法依规、快查快办,反映了把群众关切作为工作落点的导向。 前景:随着用工形态多样化、项目管理专业化程度提升,治理欠薪将更需要制度约束与日常监管同步发力。怀化提出将持续深化民生领域集中整治,聚焦农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等重点领域,协调信访集中治理等民生实事,并强化以案促改促治和返还群众财物工作。业内人士认为,只有把个案处置转化为制度成果,推动工资支付台账、合同管理、资金保障和执法联动形成闭环,才能从源头压缩欠薪空间,形成治理的长期效应。
根治欠薪既是民生事,也是民心事。怀化的实践表明,把监督融入治理链条,才能更有效地化解风险、减少纠纷。随着监督治理体系优化,“劳有所得”正逐步转化为群众可感可及的结果,也提示纪检监察工作要始终坚持以人民为中心,让公平正义更好落到具体问题的解决上。