问题: 近一段时间,南海及其周边海空域安全态势再度受到外部因素扰动。美、日本、菲律宾等国巴士海峡邻近海域开展联合演训,科目涵盖反潜、补给与海上协同等内容。有关动向叠加美方推动向菲律宾提供陆基中程导弹系统的计划,使有关海域军事化倾向上升,热点议题出现联动外溢风险,地区国家对误判误算的担忧上升。 原因: 分析人士认为,域外国家频繁以“合作”“演训”名义向地区投送兵力,背后既有地缘战略考量,也有联盟政治驱动。一上,巴士海峡是连接西太平洋的重要国际航道之一,地理位置敏感,外部势力试图以高频活动形成存感并固化军事部署;另一上,个别国家在南海问题上采取冒进立场,企图借助外部力量抬升谈判筹码,在地区热点上“借题发挥”。同时,导弹等进攻性武器若前置部署,将改变力量对比与危机处置节奏,增加紧张对抗的结构性因素。 影响: 一是推高海空摩擦风险。多国舰机在狭窄水道周边密集活动,容易出现抵近侦察、伴飞跟监等高风险场景,增加意外事件概率。二是加剧地区安全困境。以军事同盟与武器前沿部署塑造所谓“拒止”体系,容易引发对等反制,造成“越加强越不安全”的循环。三是冲击地区合作氛围。南海本应以对话协商管控分歧、以务实合作累积互信,若被外部阵营对抗逻辑裹挟,将挤压海上搜救、渔业管理、海洋环保等合作空间,并对航运安全预期造成扰动。 对策: 针对相关动态,中国坚持通过正当、必要、适度方式维护国家主权、安全与海洋权益。中国人民解放军南部战区2月28日发布消息称,组织海空兵力在中国黄岩岛领海领空及周边海域开展战备警巡。战区部队表示,相关行动旨在保持戒备、有效管控海空风险,依法依规维护国家领土主权和海洋权益。另外,中国海军航母福建舰入列后按计划推进试验训练与体系作战能力建设。随着海上力量建设迈向更高水平,维护海上通道安全、捍卫国家核心利益的手段更加多元,也有助于提升危机管控与远海安全保障能力。 前景: 多方博弈短期内仍将持续,但局势走向取决于能否坚持政治解决与危机管控。地区国家普遍期待的是稳定可预期的安全环境,而非阵营对立与武器竞逐。下一阶段,若有关国家继续推动前沿部署与高强度演训,南海及周边热点的联动效应可能深入上升;反之,若各方回到对话协商轨道,落实管控分歧的共识,保持必要克制与透明沟通,则有望把风险控制在可管可控范围内。中国将继续坚持通过谈判协商解决争议,同时对危害主权安全的行为保持高度警惕,坚决反制任何挑衅与破坏地区稳定的行径。
南海的和平稳定符合地区各国共同利益;历史表明,引入外部势力不仅无助于解决问题,反而会加剧安全困境。作为负责任大国,中国将继续通过增强防御能力和推动合作,为维护海上安全作出贡献。各方应共同努力,维护来之不易的地区和平局面。