问题——外部环境复杂多变，如何稳增长、促转型、提质效，是“十四五”收官之年各地共同面对的考题。对四川来说，一方面要巩固经济大省的基本盘，另一方面要加快培育新动能、提升区域带动能力。发布会上披露的多项指标显示，过去五年四川经济总量连续跨越万亿元台阶，全国排位实现提升；成渝地区双城经济圈经济体量快速跃升，体现出在国家区域重大战略带动下，西部地区增长潜力释放与结构升级的趋势。 原因——动能转换的关键在于产业、创新、市场与空间布局协同发力。 其一——产业体系加快现代化重塑——传统支柱稳住底盘、优势产业巩固提升。农业领域夯实基础支撑，粮食、生猪等重要农产品供给保持稳定，为经济运行提供支撑。工业领域推进新型工业化，电子信息、装备制造等优势产业保持较好势头，成为稳增长的重要支点。服务业比重提升、对增长贡献增强，消费、现代物流、现代金融和生产性服务业等对经济质量提升的带动作用更加突出。 其二，创新驱动持续强化，研发投入强度稳步提高，航空航天、电子信息、生物医药等领域关键核心技术攻关取得进展，高技术制造业增速较快，新质生产力加速成长。 其三，开放与内需“双轮”拉动增强，进出口规模保持在万亿元左右并拓展新兴市场，消费市场保持较快增长，国际消费目的地建设与城市功能提升相互带动。 其四，重大交通基础设施加快完善，综合立体交通网建设提升要素流动效率，为产业分工协作、城市群发展提供支撑。 影响——多维度变化正在重塑四川的发展坐标与区域分工格局。首先，成渝地区双城经济圈从起步到提速再到融合，经济总量有望在2025年超过9万亿元，意味着西部增长极的集聚效应和辐射带动能力更增强，有利于在更大范围吸引资本、人才、技术与产业链资源，提升西部在全国高质量发展中的支撑作用。其次，省内区域梯度发展格局更清晰：成都平原经济区“压舱石”作用稳固，川南经济区迈上万亿元台阶，川东北、攀西保持稳定增长，川西北生态示范区绿色转型成效显现；省域经济副中心能级提升、城镇化率突破60%，为公共服务扩容、消费升级和产业集聚拓展空间。再次，绿色低碳转型带来新的比较优势。作为清洁能源大省，水电装机规模迈上新台阶，水力发电量、天然气产量保持全国前列，单位能耗持续下降，以较低能耗支撑经济增长的特征更加明显，绿色低碳产业也成为工业新的增长点。 对策——面向“十五五”，在机遇与挑战并存的背景下，四川稳中求进需要更强的系统集成与政策协同。第一，以现代化产业体系为主线，巩固电子信息、装备制造等优势产业链，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化改造，提升产业链供应链韧性与安全水平。第二，把创新体系建设摆在更突出位置，围绕关键核心技术与未来产业加大研发投入，强化成果转化与应用场景牵引，促进高新技术企业和科技型中小企业成长，形成“科技—产业—金融”良性循环。第三，以更高水平开放拓展市场空间，面向中亚、北非等新兴市场优化产品结构与贸易方式，培育“新三样”和特色农产品等外向型增长点，同时以国际消费目的地建设带动服务业提质升级。第四，继续以成渝地区双城经济圈建设为牵引推进区域协调发展，强化交通、产业、创新、公共服务等一体化布局，完善都市圈与省域经济副中心联动机制，促进要素在更大范围高效配置。第五，守牢生态底线，发挥清洁能源资源禀赋，完善绿色制造与绿色能源消纳体系，推动产业绿色转型与节能降碳协同增效。 前景——从指标走势与结构变化看，四川经济的韧性、活力与潜力仍有支撑：服务业比重提升、创新投入增强、数字经济赋能扩大、绿色能源优势巩固，将共同构成“十五五”时期迈向高质量发展的重要基础。同时也要看到，外部需求波动、产业升级压力、部分领域风险隐患等挑战仍在。关键在于把握国家区域重大战略、超大规模市场和新一轮科技革命产业变革机遇，以改革释放活力、以创新塑造优势、以协同提升效率，持续巩固向好态势。
从盆地到高地，四川的发展实践反映了国家区域战略的前瞻性。成渝双城经济圈9万亿元的经济体量蓝图，不只是规模扩张，更反映了发展方式的转变。在构建新发展格局的背景下，这片西部热土正以产业之变、创新之变、格局之变，推进高质量发展，其经验对中西部地区转型升级具有借鉴意义。