记者从十四届全国人大四次会议湖南代表团有关新闻发布活动中获悉，湖南代表团以代表团名义向大会提交关于系统推进招标投标领域改革创新的建议。
代表团认为，招标投标市场连接投资、建设与采购，是全国统一大市场的重要基础环节，应以更高标准推进制度完善与技术变革，着力破解长期困扰行业的顽疾，推动交易规则更透明、市场竞争更公平、监管治理更高效。
问题：招标投标环节链条长、参与主体多、信息不对称程度高，容易成为不正当利益输送的高风险区。
实践中，一些项目仍不同程度存在“人情标”“关系标”、围标串标、评审自由裁量偏大、主体责任不清等现象；部分地区和行业数据分散在不同部门和平台，企业资质、业绩、信用、人员信息难以互认，既影响企业跨区域参与竞争，也增加监管成本，制约要素自由流动和统一市场建设。
原因：代表团分析指出，问题背后既有制度层面的短板，也有技术应用不均衡的现实因素。
一方面，招标投标制度体系在信用约束、信息共享、跨区域协同监管等方面仍需进一步细化统一，部分规则“可执行、可核查”程度不高。
另一方面，数字化转型推进不平衡，部分环节仍高度依赖人工操作与线下材料，容易造成信息壁垒与权力寻租空间；同时，数据标准不统一、接口不畅，导致“有数据难共享、能共享难应用”的情况较为突出。
影响：招标投标的公正性与效率，直接关系财政资金、国企投资以及重大工程建设的资金使用效益。
若交易规则不透明、信用约束不到位，不仅会推高企业合规成本，挤压中小企业参与空间，也可能降低项目质量与投资绩效，削弱市场对公平竞争的预期。
更重要的是，统一大市场强调“规则统一、设施联通、监管协同”，招标投标若不能形成可复制、可推广的治理模式，将影响要素在更大范围内顺畅流动。
对策：围绕“制度+技术”双轮驱动，建议提出多项针对性举措。
其一，加快制度建设与数据共享。
建议国家相关部委推动建立全国统一的招标投标信用评价管理办法，完善以信用为基础的分级分类监管机制；同时向地方提供企业注册、资质、业绩、信用、人员社保等关键数据服务，推动跨部门、跨地区互通互认，为企业全国范围参与竞争提供便利，也为行业主管部门加强全过程监管提供支撑。
其二，推动数智技术深度应用与经验复制。
建议加快推广以规则固化、流程可追溯为特征的“机器管招投标”路径，通过标准化、自动化手段重塑交易流程，减少人为干预空间，提升评审合规性与一致性。
代表团还建议，鼓励具备条件的地区复制采用相关做法，并加强试点协同，推动在主观分评审优化、围标串标识别、异常行为预警等应用场景形成更成熟的技术方案与治理闭环，提升技术应用整体效能。
其三，强化协同监管与生态重塑。
建议通过统一标准、共享数据、联动执法，推动形成“可核验、可追责、可惩戒”的监管体系，把技术优势转化为治理效能；同时以公开透明的规则稳定市场预期，促进各类经营主体公平参与、充分竞争，逐步构建规范有序、风清气正的招标投标市场生态。
前景：业内人士认为，随着全国统一大市场建设持续推进，招标投标领域改革将更加突出系统集成与协同高效。
从趋势看，信用治理将成为基础性制度安排，数据共享将成为提升监管穿透力的关键路径，智能化应用将更深地嵌入交易组织、风险识别与事后追溯等环节。
通过推动规则统一、数据互通、技术赋能与监管协同，有望进一步压缩围标串标等违法违规行为空间，提升公共资源配置效率，为重大项目建设和高质量发展提供更坚实的制度保障。
改革从来不是一蹴而就，而是需要持续探索和系统推进。
湖南在招标投标领域的改革实践,为全国提供了可资借鉴的经验样本。
从地方探索到全国推广,从制度创新到技术赋能,这一过程体现了改革的渐进性和系统性。
期待通过国家层面的统筹协调和各地的积极实践,招标投标市场能够真正成为公平竞争、规范有序的现代化市场,为构建全国统一大市场、推动经济高质量发展作出更大贡献。