随着城市化加速和新业态不断涌现，传统基层党建覆盖范围和服务响应上暴露出一些短板。滨州杜店街道辖区内的帝堡广场商务楼宇一度因企业各自运作、缺少协同，导致资源难共享、需求难对接；而零工群体长期面临就业不稳定、权益保障不足等现实问题。这些情况反映出新经济形态下基层治理普遍遇到的难点。 深入调研发现，症结在于组织体系与新兴领域发展节奏不匹配。楼宇经济虽企业集中，但联系不紧密；零工经济人员流动快、服务触达难。若仍沿用传统属地化管理方式，容易出现服务供给跟不上、对不上需求的情况。 对此，杜店街道党工委创新打造“1+4+21+N”品牌矩阵，其中“N”指向不同领域的定制化方案。在商务楼宇推行“三维工作模式”，安排5名专职“红色管家”驻点服务，推动企业间落地5个合作项目，并协调低息贷款200余万元。在零工聚集区建设“红零驿站”，依托“微工厂”“心安工坊”等载体，把技能培训、岗位对接和订单匹配串成闭环服务。 这个精准化党建做法带来多上成效。经济层面，楼宇企业运行效率得到提升；社会层面，零工群体月均增收约1500元，残疾人就业率提高35%。更重要的是，这一探索为新型城镇化背景下党建引领基层治理提供了可复制的路径——将党组织嵌入产业和就业场景，把“发展中的痛点”转化为“服务的着力点”，实现更精准的对接。 据了解，该模式已产生带动效应。周边3个街道开始借鉴“红零112N”工作法，滨州市总工会计划年内推广“驿站+数据库”服务体系。专家认为，这种可随需求变化而调整的组织力建设，是推动基层治理现代化的重要突破。
新兴领域发展到哪里，基层治理的服务就要跟进到哪里；杜店街道的实践表明，把组织优势转化为服务能力，把服务嵌入产业与民生场景，既能帮助企业解决实际困难，也能为群众就业提供支撑。面向不断扩展的新业态，持续提升“精准覆盖、精准对接、精准保障”能力，才能让基层党建在高质量发展与共同富裕进程中发挥更稳固的支撑作用。