问题——群众身边不正之风和腐败问题往往隐藏在基层“小事”里,表现为资金管理不规范、履职不到位、政策落实“最后一公里”梗阻等。
德宏傣族景颇族自治州梁河县芒东镇在核查农村集体“三资”管理线索时,发现个别村民小组存在水费未按规定入账现象。
镇纪委随即督办整改,推动1.69万元水费全额存入村集体账户,并对相关村干部开展谈话提醒,压实监管责任。
类似问题看似金额不大,却直接关系集体资产安全与群众切身利益,也是基层治理中易反复、易滋生“微腐败”的高风险点。
原因——民生领域问题多发,既有制度执行“松一松”的现实,也有基层监督链条不够紧密的因素。
一方面,农村集体资产资金资源种类多、流转频、管理主体多元,部分基层干部对财经纪律、财务流程掌握不全,容易出现“习惯性操作”替代制度规定的情况;另一方面,一些地方职能监管存在条块分割、信息不畅、日常检查偏“走过场”等现象,导致问题发现不及时、整改不彻底。
同时,少数人员在权力运行边界上“打擦边球”,使违规行为披上“方便群众”“人情往来”等外衣,增加了治理难度。
影响——民生领域的“痛点”若长期得不到解决,不仅损害群众利益,也会削弱政策效能与基层公信力。
资金未按规定入账,可能造成集体资金体外循环、账实不符,进而影响公共服务供给与村级项目实施;教育医疗等领域乱象,则可能挤压有限的公共资源,伤害群众对公平正义的预期。
更重要的是,这类问题往往具有扩散性:小漏洞若不堵住,容易演变为系统性风险,影响基层治理现代化进程。
对策——抓民生整治,既要精准纠偏解决具体问题,更要以机制建设推动标本兼治。
中央纪委国家监委有关部署强调系统性整治民生领域突出问题,云南立足省情实际,将“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”纳入年度重点工作,构建联动工作体系,推动形成职责清晰、协同高效的治理格局。
省纪委监委强化统筹,以问题清单为牵引,围绕教育、就业、医疗等重点领域精准谋划、靶向发力,推动专项行动走深走实。
在方法路径上,各级纪检监察机关立足“监督的再监督”定位,推动监督力量下沉一线、直达末梢,通过“四不两直”、明察暗访等方式,把情况摸清、把症结找准、把整改落细。
在推进机制上,多地结合实际探索协同治理:曲靖市推动纪检监察机关与职能部门“双专班”联动,以“专责监督+职能监督”整治教育医疗领域突出问题,确保惠民政策精准落地;昭通市聚焦医保基金安全,强化智能监管与制度建设衔接,构建“线上+线下”全链条监管体系,推动医疗领域监管制度持续完善,守住群众“救命钱”底线。
与此同时,一些县区将监督嵌入特色产业发展关键环节,围绕质量管控、规范运营、技术培训、示范点建设等任务开展精准监督,既纠治不正之风,也推动部门履职尽责,以监督促进产业健康发展和群众稳定增收。
前景——民生整治的关键在于形成可持续的闭环:发现问题要快,督办整改要实,制度完善要跟进,责任追究要到位。
随着联动体系不断健全、监督手段更加精细、数据化监管能力提升,民生领域突出问题的治理将从“解决一件事”向“规范一类事”延伸,从“集中整治”向“常态长效”转变。
下一步,持续把监督触角延伸到基层一线、把制度笼子扎得更紧,将有助于把惠民政策的含金量转化为群众的获得感、幸福感、安全感,也为推进清廉建设、提升基层治理效能提供更坚实支撑。
民生监督无止境,清廉建设永远在路上。
云南省纪检监察机关将民生领域整治作为清廉建设的重要抓手,坚持问题导向、结果导向,把监督权力运用到保护人民利益的具体行动中。
这种以群众需求为中心、以问题解决为导向的监督工作方式,既是纪检监察机关践行初心使命的具体体现,也是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求。
随着各地各部门持续深化民生领域整治,必将进一步增强人民群众对党和政府的信任,为云南高质量发展营造风清气正的政治生态。