问题:执行工作是司法公正的“最后一公里”。审判结果已明确的情况下,判决确定的权益能否真正兑现,直接影响群众获得感、市场主体信心和法治权威。近年来,案件总量持续高位运行,涉民生、涉企纠纷与涉执信访交织叠加,财产隐匿、转移手段更加隐蔽复杂,“执行难”仍是全球性难题。面对案件增量与矛盾增量并存的局面,如何既提速度又保质量,成为各地法院必须回应的现实课题。 原因:破解执行堵点,关键在理念和机制同步调整。3月9日,福建高院召开全省中级法院执行局长述职报告暨2026年执行工作部署会。总结2025年工作时通报:全省法院全年执结案件30.02万件,执行到位金额487.76亿元,执行到位率处于全国前列。执行到位率反映已执结金钱债权案件中实际到位金额与申请金额的匹配程度,是衡量胜诉权益从“纸面”走向“兑现”的重要指标。成绩背后,是执行导向从“结案为主”转向“案结事了”,执行方式从“单打独斗”转向“协同治理”:既在关键节点集中攻坚,也在源头环节前置发力;既依法采取强制措施打击规避执行,也通过制度安排支持守信主体纾困再出发。 影响:执行质效提升带来三上直接变化。其一,民生权益更有保障。围绕群众急难愁盼,福建法院专项行动中针对涉民生案件,共执结涉及的案件2301件,执行到位2.95亿元,推动赡养抚养、劳动报酬、工伤赔偿等权益更快落地。其二,营商环境更改善。针对拖欠企业账款等影响企业现金流和投资预期问题,纳入攻坚清单案件1065件,执结939件,实结率87.35%,执行到位3.59亿元,有助于稳定预期、加快资金周转。其三,矛盾化解更趋实质。对涉执信访事项实行清单化管理,纳入实质化解清单案件104件,办结84件,办结率80.77%,推动更多纠纷一次性解决,减少反复申诉带来的社会成本。 对策:围绕“为谁司法、为谁执法”此根本,福建法院以实践、民心、规范三把“标尺”校准执行方向,形成更可持续的治理组合。 一是以实践为标尺,推动质效并重。通过百日执行攻坚等专项行动,集中力量攻克“硬骨头”,对急案难案、重点案件实行挂图作战,提升集中攻坚的到位率,避免“结案数字”好看但权益未落地。 二是以民心为标尺,强化善意文明执行。精准区分“执行难”与“执行不能”,甄别“恶意失信”与“诚实而不幸”。对因市场波动、经营失败等导致阶段性困难且无主观恶意的被执行人,依法用好信用修复机制,帮助其修复预期、恢复交易能力。2025年,全省依法为3962家企业重塑信用,为5.63万人次实施信用修复,在守住法律底线的同时增强市场活力。 三是以规范为标尺,夯实长效基础。在全国“执行规范提升”三年行动部署背景下,福建法院前移一步推进规范建设:完善网拍信息“表格式审核”、推行“要素式合议笔录”,开展执行案款第三方审计,严格规范执行异议复议程序。在首执案件增长超过20%的情况下,执行行为异议案件同比仍下降0.18%,显示出程序规范与风险防控的综合效果。 同时,福建法院推动执行治理从“末端攻坚”向“源头治理”前置,深化“立审执破”一体化衔接,健全“立审执”协调机制,强化立案风险提示和诉讼财产保全,促进裁判、保全与执行形成闭环,尽量减少进入执行后的成本与阻力。 前景:面向2026年,随着经济结构调整深入、交易链条更复杂、涉企纠纷类型不断变化,执行工作仍将承受案件高位运行与财产处置难度上升的双重压力。下一步,应在现有基础上继续强化协同治理:一上,持续加大对规避执行、逃废债等行为的惩戒力度,提高失信成本;另一方面,完善信用修复与分级分类监管机制,推动“惩戒与修复”衔接,形成更精准、更可持续的执行生态;同时,把规范化要求嵌入关键流程,提升执行透明度和可监督性,让公平正义以更清晰的方式呈现。
执行是司法的“最后一公里”,也是社会治理的重要接口。487.76亿元的执行到位金额,既是对胜诉权益的兑现,也在加固法治权威与市场信心。面向未来,只有坚持以人民为中心、以规则为保障、以协同为路径,把“案结事了”落实到每一件案件中,才能让公平正义更具体、更可感地走进社会生活。