面向新一轮科技革命与产业变革，数据、算力与网络正成为城市竞争力的重要变量。对济南而言，如何产业升级与公共服务提质的双重需求下，把“数据资源”转化为“发展动能”，是数字化转型必须回答的现实问题。 从基础能力看，济南的关键短板曾集中在数字底座碎片化、数据共享不充分、算力供给与产业需求衔接不够紧密等。随着政务、民生、工业、科研等场景对高性能算力与高质量数据的依赖持续加深，算力从“可用”走向“好用、易用、普惠”，成为推动城市治理现代化和产业转型的必要条件。 问题的破解，首先来自持续基础设施投入与系统性架构设计。一上，济南以一体化大数据平台为核心，构建全市通用共享“数据湖”，累计汇聚数据474亿条，支撑数据共享调用54.43亿次，为跨部门协同治理、公共服务一体化提供了底座。另一方面，济南加快网络与算力协同布局，累计建设5G基站6万个，每万人拥有5G基站63个，光纤宽带用户占比达98%，推动高速网络更广覆盖、更低时延，为算力调度与数据流通创造了条件。 算力供给的跃升，是支撑数字化场景落地的关键变量。济南目前累计建成大中型数据中心21家，算力规模达6451P，智能算力占比83.2%。按照规划测算，2026年算力规模有望突破10000P并保持全省首位。作为算力核心载体之一，国家超级计算济南中心科技园数据中心已面向天气预报、智慧海洋、智能制造等领域，为3000余家企事业单位及科研院所提供高性能算力服务，体现出“算力—科研—产业”联动的带动效应。 从影响看，数字底座的完善直接提升了政务服务效能与群众获得感。公积金业务领域，通过数据共享完成235万余次数据调用，推动57项业务实现“零跑腿”全程网办，44项业务实现“秒批秒办”。这类高频民生事项的数字化改造，既减少重复提交材料和线下排队，也倒逼部门流程再造与规则优化，带动治理能力从“经验驱动”向“数据驱动”转变。 更深层的变化在于数据要素市场化配置能力的增强。济南在2025年数字生态指数位列全国第七，并获批“国家可信数据空间创新发展”“国家数据基础设施先行先试”两项国家级试点。国家级试点的落地，意味着济南不仅要“把数据存起来、用起来”，更要在数据确权、流通、共享、交易、安全治理等环节探索可复制的制度与技术路径。，北方健康、云鼎科技2个行业数据集分别入选国家级医疗卫生、智慧能源领域高质量数据集建设先行先试名单，显示出围绕重点行业打造高质量数据产品、推动“数据资源”向“数据资产”转化的趋势正在加快。 在对策层面，推动数字济南从“基础夯实”走向“价值倍增”，需要在三上持续发力：其一，强化算力与产业需求的精准对接，围绕智能制造、医养健康、现代服务业等重点方向完善算力供给结构，提高智能算力占比和使用效率，降低企业获取算力的门槛与成本。其二，完善可信数据空间与数据基础设施体系，在安全可控前提下扩大高价值数据供给，推动数据跨部门、跨层级、跨行业合规流通，形成“可共享、可计量、可追溯”的治理闭环。其三，提升应用牵引能力，以民生高频事项、城市运行管理、重点产业链为突破口，推动更多“可见、可感、可复制”的标志性应用落地，形成可持续的投入产出机制。 展望未来，随着国家数据产业集聚区建设谋划推进、全域数字化转型试点城市争创加力，济南数字化转型将从“点上突破”走向“系统集成”。可以预期，算力规模的持续扩容将更吸引算法、平台、数据服务等上下游企业集聚，推动“算力基础设施—数据要素供给—应用场景落地—产业生态完善”的正循环加速形成。在此过程中，如何在发展与安全之间把握尺度、在供给扩张与绿色低碳之间做好平衡、在技术迭代与治理能力之间保持同频，将成为济南迈向全国一流数字先锋城市的重要考题。
数字基础设施是城市高质量发展的关键支撑。济南在"十四五"期间取得的数字化建设成果，展现了城市转型的坚定步伐。从6451P到10000P的跨越，从数据整合到共享应用的深化，这些进展为济南建设全国数字经济发展标杆奠定了坚实基础。未来，随着国家级试点的深入实施，济南将在数字经济领域发挥更大的引领作用。