日照市政府1月16日举行政策吹风会,系统解读新近印发的促进高质量充分就业若干措施。
该政策文件从战略高度重新定位就业工作,将就业优先确立为未来发展的核心战略和提升城市竞争力的关键举措,标志着该市在应对就业形势新挑战方面进行了系统性谋划。
近年来,日照市就业形势保持稳定向好态势。
十四五期间,全市年均实现城镇新增就业3万人左右。
2025年城镇新增就业2.83万人,超额完成年度计划。
该市在全省高校毕业生等青年就业创业工作会议上作典型发言,五莲县获评山东省高质量充分就业县建设单位,工作成效获得省级认可。
然而,当前和今后一个时期,稳增长、稳就业压力依然较大。
需求多样化趋势日益明显,产业智能化转型加速推进,人口老龄化程度不断加深,就业形态呈现多元化特征,多重因素叠加对就业工作提出更高要求。
面对新形势新任务,单纯依靠传统政策手段已难以满足高质量充分就业的现实需要,亟需从战略层面进行系统设计和整体部署。
基于深入调研和广泛征求意见,日照市制定出台的若干措施立足港产城高质量融合发展等地方特色,注重政策协调联动,从7个方面研究提出20条具体措施,构建起促进高质量充分就业的政策体系。
在目标设定上,该政策明确提出推动就业质效提升和总量合理增长的双重目标。
到2030年,每年城镇新增就业2.6万人以上,新增高技能劳动者3万人以上,保持就业形势总体稳定。
到2035年,基本形成就业机会充分、就业结构优化、就业服务优质、人岗匹配高效、就业环境友好和谐的高质量充分就业局面,为经济社会发展提供坚实支撑。
在具体措施方面,该政策突出产业和就业协同发展理念。
坚持依靠发展促进就业,围绕传统优势产业转型升级、新产业培育、乡村振兴战略深入实施等重点领域,系统挖掘和创造就业岗位。
将高质量充分就业纳入经济和社会发展规划,健全就业影响评估机制,构建就业友好型发展方式。
特别值得关注的是,该市将吸纳就业能力作为评价企业的重要标准,鼓励围绕就业设计政策,为企业发展提供精准有效支持,打造就业优先战略主导下的城市产业体系。
在促进供需匹配方面,该政策提出建立企业用工需求、登记失业人员、离校未就业人员、就业困难人员四张清单,采取线上线下相结合模式,促进优质劳动力要素向新质生产力集聚,推动供需两端高效对接。
在服务体系建设方面,该政策提出支持建设青年就业创业赋能中心,推广创业贷款增值服务模式,为求职者提供多元化就业服务。
加强基层就业服务建设,升级打造就业驿站。
实施人力资源服务业高质量发展系列行动,扩大服务供给。
推行数字化智能化就业服务模式,提升信息化水平。
在技能人才培养方面,支持职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照认定,大力推行重点群体职业技能培训,适时发布重点产业急需紧缺职业培训需求指导目录。
在监测预警机制方面,该政策提出实施市级劳动力调查制度,建立高质量充分就业统计监测体系。
创新性地将就业状况作为职业院校办学资源配置、教育质量评估、招生计划的重要依据,对职业院校及专业就业状况实行红黄绿亮灯分类提醒,推动教育培养与就业需求有效衔接。
就业是最大的民生工程，更是经济高质量发展的晴雨表。
日照市此番政策创新，既是对中央稳就业部署的积极响应，也展现出资源型城市转型中的人力资源战略眼光。
当"就业友好型"发展成为城市新名片，其带来的不仅是民生改善，更将为区域竞争注入持久动能。
未来，如何将政策红利转化为企业获得感、群众幸福感，仍需在执行层面持续发力。