当前——全球粮食市场波动加大——极端天气事件增多,如何稳定粮食生产、守住"谷物基本自给、口粮绝对安全"底线,同时满足肉蛋奶、果菜水产等多元化消费需求,成为推进农业农村现代化的关键课题。我国农业仍面临资源环保约束、生产成本上升、部分地区灾害风险增大等挑战,稳产保供任务依然艰巨。 粮食再创高产,主要得益于两方面的共同推进。一方面,新一轮千亿斤粮食产能提升行动深化,高标准农田建设、良种良法配套、农机装备升级等关键环节取得进展,单产与综合效益同步提升。另一方面,各地强化防灾减灾,面对干旱、洪涝、连阴雨等不利天气,通过监测预警、调水抗旱、田间管理等措施,最大程度减少了灾害损失。此外,结构性保供措施成效显现,大豆产量达2091万吨,连续4年稳定在2000万吨以上。生猪产能综合调控持续推进,能繁母猪存栏量趋于合理区间;肉牛奶牛产业纾困取得进展,为稳定肉类和乳制品供给提供支撑。 粮食和重要农产品稳定增产带来多重效益。首先,有助于增强国内供应韧性,稳定市场预期,提升应对外部冲击的主动权。其次,"菜篮子"产品供给充裕、品类多样,能够更好满足居民消费升级需求,稳定肉蛋奶、果菜茶和水产品价格。再次,农产品质量安全例行监测合格率达到98%,有利于增强消费信心、促进优质优价,引导产业向标准化、绿色化转型。对农民增收来说,稳产保供与结构优化并进,有助于带动加工流通、冷链仓储、品牌建设等产业链延伸,释放更大综合效益。 稳住粮食安全"压舱石",关键在于把增产的"势"转化为可持续的"能"。一要继续强化单产提升,围绕主产区和关键作物,推进良田、良种、良机、良法深度融合,提升抗灾减灾与精细化管理水平。二要统筹抓好粮食和油料两头,稳定粮食播种面积的同时,持续推进大豆油料扩种,完善产销衔接和利益补偿机制。三要完善畜牧业调控政策,强化监测预警和逆周期调节,稳定生猪基础产能,促进肉牛奶牛产业尽快修复供需关系。四要以质量安全为底线推进全链条治理,强化源头管控、过程监管和追溯体系建设,推动标准化生产和绿色防控。五要加快补齐现代农业基础设施短板,推进农田水利、农业保险、仓储物流和冷链体系建设。 从当前趋势看,我国粮食生产已进入"稳面积、提单产、强韧性"的新阶段。随着产能提升行动持续落地、农业科技和装备水平加快迭代,粮食综合生产能力有望保持在更高平台,重要农产品供给也将从"量的充裕"向"质提升"拓展。但也要看到,极端天气不确定性、国际市场波动、产业链利润分配不均等因素仍可能影响生产积极性。下一步需坚持系统观念,把稳产保供与绿色转型、农民增收、乡村产业发展一体谋划。
粮食安全是国之大计。14298亿斤的产量新纪录,不仅展示了我国农业抗风险能力的提升,也为全球粮食安全贡献了中国力量。面向未来,在资源约束与气候变化的挑战下,如何持续增强农业韧性,将是乡村振兴与农业现代化的重要课题。