2月24日,在广东省高质量发展大会“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场上,蕉岭县通过盘活闲置资源推动县域发展的做法引发关注;这个山区县的探索,为资源要素向县镇村更有效下沉提供了一个可参考的案例。 蕉岭县遇到的难题具有典型山区县特点:县域内长期存在低效闲置资源,如停用校舍、闲置厂房、低效利用土地等。这些“沉睡资产”占用发展空间,却难以转化为经济效益,成为县域发展的现实掣肘。同时,山区县在资金、技术、人才等要素上相对薄弱,如何把存量资源转化为发展增量,是必须破解的课题。 蕉岭县的思路是对准“百千万工程”核心任务,以全域土地综合整治为抓手,推进空间重构、产业重生、价值重塑。与传统单点开发不同,该县把资源盘活与产业升级统筹起来,把生态保护与经济发展联合推进,形成系统性的解题路径。 在具体实践中,蕉岭县坚持因地制宜、分类推进。长潭镇白马村的做法较具代表性:将停用多年的乡村小学改造为“米香中心”研学基地,并联动长潭水库、石窟河碧道等自然资源,打造米香湾农文旅示范带。原本闲置的校舍由此转变为乡村发展的新节点,“蕉岭洱海”也逐渐成为游客打卡点。资源从“闲置”到“增值”的转化,体现出盘活存量带来的带动效应。 数据显示了改革带来的实际变化。截至目前,全县累计整治耕地超过5万亩,耕地集约流转率突破60%,农业规模化、集约化水平深入提升。通过改造利用园区闲置厂房,当年新增工业产值12亿元,为工业发展打开新空间。围绕“桃花源”等品牌项目串联低效用地建设农文旅示范带,带动农户亩均年增收超过2000元,增收效果更为直接。 蕉岭县的探索与全省推进“百千万工程”的方向相契合。当前,广东正推动土地、金融、人才、技术等资源要素向县镇村下沉,持续增强县域发展支撑力。蕉岭的实践表明,山区县并非天然处于发展劣势,关键在于能否盘活存量资源、优化配置方式。这种“从存量中挖潜”的路径,既避免粗放扩张,也有助于实现更高质量的增长,具有示范价值。 从更深层看,蕉岭县的经验在于坚持系统思维。资源盘活不是单项工程,而是与产业升级、生态保护、社会发展相互联动。通过整治耕地、改造校舍、盘活厂房等举措,该县推动农业、工业、服务业协同发力,形成更可持续的增长动力,为其他山区县提供了可复制、可借鉴的实践样本。
盘活闲置资源,关键不在于“多建”,而在于“善用”;推动要素下沉,核心不在于“一次性投入”,而在于“可持续循环”。蕉岭的探索表明,以全域治理优化空间,以产业融合重构价值,能够让沉睡资产转化为发展动能。对更多县域而言,只有把资源整合、产业培育与民生改善统筹起来,才能在高质量发展的赛道上走得更稳、更远。