问题：稳增长关键阶段，消费既是拉动经济的重要引擎，也是衡量民生改善与市场信心的“温度计”。
当前消费市场总体回升向好，但结构性矛盾仍较突出：一方面，居民对品质化、智能化、体验型消费需求持续上升；另一方面，高质量供给、线下实体活力、县域商业承载能力等仍存在短板，部分领域存在“有需求、缺供给”“有流量、转化弱”等现象。
如何把潜在需求转化为现实购买力、把促消费的短期热度沉淀为长期动能，成为地方稳消费的必答题。
原因：江苏消费规模跃居全国首位，来自多方面协同发力。
一是活动牵引形成持续热度。
以“苏新消费”四季主题为抓手，全年组织各类促消费活动超过6800场，覆盖城市商圈、县域市集等多元场景，推动“节庆流量”向“日常增量”延伸。
二是政策工具精准加力，以旧换新带动效应明显，相关产品销售超过2300亿元，惠及1810万余人次，绿色智能产品加快走进家庭，既满足更新需求，也推动消费结构升级。
三是供给与场景同步创新。
“苏品苏货”行动拓展线上线下渠道，销售额突破129亿元，推动本地优质产品“走出去”；餐饮消费通过“百县千味”等活动将地方风味与文化体验结合，提升消费的体验属性与停留时长。
四是城市消费“夜态”扩容，发布50个夜间消费集聚商圈（步行街），上线夜间消费地图，形成可感知、可到达、可持续的夜间消费网络。
五是便民生活圈建设夯实民生底盘，1200多个一刻钟便民生活圈投入使用，增强居民“家门口消费”的便利性与确定性。
六是新业态政策持续完善，离境退税、首发经济、直播电商等政策集成落地，推动线上线下深度融合，扩大入境消费与新型消费的增量空间。
影响：消费扩容提质对经济运行和产业转型具有多重带动作用。
其一，消费增长为稳增长提供“压舱石”，对服务业回暖、就业吸纳、市场预期改善形成支撑。
其二，以旧换新与绿色智能消费的扩围，有助于推动制造业向高端化、智能化、绿色化升级，促进“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。
其三，夜间经济、地标美食、商圈升级等举措提升城市功能和文旅吸引力，促进交通、住宿、餐饮、零售等链条联动。
其四，县域市集与便民生活圈完善流通末梢，既提升生活便利，也为中小商户、社区服务业创造增长空间。
与此同时，需要看到，若供给侧创新不足、政策执行不够规范，可能出现补贴效应递减、同质化竞争加剧、资金使用风险等问题，影响消费持续性与市场公平。
对策：面向2026年，江苏提出以更系统的政策与工程化举措做强消费主引擎，重点体现在四个方向。
第一，以旧换新从“更新”走向“创新”，政策更聚焦绿色、智能产品和线下实体零售，强调既推动消费迭代，也带动新产业、新赛道成长，实现线上线下更均衡发展；同时将结合产业优势，动态摸排扫地机器人、咖啡机等具备产能基础的新消费品类，实现政策红利与产业供给同向发力。
第二，强化资金规范管理，严防骗补套补，提升资金直达效率与透明度，确保政策公平可及、效果可评估。
第三，持续打造活动品牌与消费场景，计划开展“一市一特色”促消费活动3000场以上，推动品牌活动与赛事、文旅等联动，扩展消费触点，提升活动对常态化消费的带动能力。
第四，把“服务消费突破年”作为抓手，围绕交通、家政、入境消费等重点领域以及演出、情绪体验等潜力领域培育示范性项目，同时推进步行街（商圈）业态升级、深化重点城市便民生活圈试点，激活下沉市场，培育县域“新市集”。
在数字消费方面，将培育品牌直播间、直播基地并加强人才培训，夯实数字消费生态；同时扩大离境退税商店覆盖，放大国际化消费环境建设的示范效应，提升入境消费承载力。
前景：展望下一阶段，消费恢复将更强调结构优化与可持续增长。
随着春节等节庆消费的集中释放，吃住行游购娱全链条有望进一步活跃，但更关键的是把节日效应转化为长期供给能力与服务水平提升。
若能在高质量供给、场景创新、县域商业体系、国际化便利化环境等方面形成一批可复制的制度与项目成果，消费对经济增长的支撑将更稳、更韧。
同时，在外部环境不确定性上升背景下，以扩大内需为主导的政策取向更凸显现实意义，地方更需要以制度化、常态化、精细化的方式，提升消费政策的连续性与有效性。
江苏消费市场的领跑态势，既是经济韧性的体现，更是转型升级的缩影。
从政策创新到业态培育，从城市商圈到县域市集，江苏正以系统化布局推动消费潜力持续释放。
未来，随着服务消费与数字经济的深度融合，江苏有望为全国消费升级探索更多可复制的经验，为经济高质量发展注入更强劲的内生动力。