水资源短缺长期制约着我国部分地区的经济社会发展。重大引调水工程的建设和运行，在一定程度上缓解了受水区供水压力，但也带来对外调水依赖上升、节水内生动力不足等现实问题。如何在保障供水安全的同时，让受水区真正把“节水优先”落到具体行动中，成为水资源管理亟待解决的关键课题。
引调水工程缓解的是水资源空间分布不均带来的供水矛盾，但决定长远效果的，仍是用水方式的转变和治理能力的提升。把节水放在优先位置，不是对发展“做减法”，而是以更高效率和更严格约束，换取更高质量、更可持续的增长空间。未来，受水区能否把节水要求落实到决策流程、工程设施和每一笔用水管理中，将直接影响调水工程效益的释放，以及水安全底线的稳固程度。