常态化帮扶全面启动:对需续扶脱贫人口“缺什么补什么”守牢不发生规模性返贫底线

脱贫攻坚战全面胜利后,如何防止返贫、实现长效增收成为“三农”工作的重中之重。农业农村部发展规划司司长陈邦勋发布会上介绍——过去五年过渡期内——我国通过动态监测、产业培育和就业保障等组合拳,守住了不发生规模性返贫的底线。数据显示,832个脱贫县已形成2-3个主导产业,85%以上脱贫户获得产业支持;脱贫人口务工规模连续五年超3000万人,占家庭收入来源的2/3以上。 分析表明,这个成效得益于三上机制创新:一是建立覆盖700余万人的返贫监测网,实现风险早发现早干预;二是东西部协作与中央单位定点帮扶投入超1600亿元资金,形成“输血+造血”双轮驱动;三是通过县域经济培育增强内生动力,脱贫县农村居民收入增速持续高于全国平均水平。 面对新阶段挑战,农业农村部提出三大对策:首先构建常态化精准帮扶体系,运用信息化手段动态调整帮扶措施;其次推动帮扶产业全链条升级,强化项目资产管理和乡村工匠培育;最后实施分层分类支持政策,重点倾斜160个国家乡村振兴重点帮扶县。专家指出,此举既延续了过渡期政策稳定性,又突出了开发式帮扶与兜底保障的结合。 前瞻判断显示,“缺什么补什么”的靶向模式将成为未来帮扶主线。随着县域主导产业集聚效应释放和东西部协作深化,2024年有望深入缩小城乡发展差距。但需警惕部分脱贫地区抗风险能力薄弱、产业链附加值不高等潜在问题。

从脱贫攻坚的集中发力到常态化帮扶的长期坚守,反映了我们党对人民生活改善的执着追求。常态化帮扶不是脱贫攻坚的简单延续,而是在新发展阶段对巩固拓展脱贫成果深化和升华。通过建立健全防止返贫致贫机制、强化开发式帮扶、分层分类施策,我们正在构建一个更加科学、更加可持续的帮扶体系。这个体系既要守住不发生规模性返贫致贫的底线,更要激发脱贫地区和脱贫人口的内生发展动力,为乡村全面振兴注入源源不断的活力。