上海春节出入境客流突破67万人次 免签政策效应显著释放

春节假期是观察人员流动与对外开放水平的重要窗口。数据显示——截至2月21日零时——春节假期(2月15日至23日)前六天,上海边检总站累计查验出入境旅客67.9万人次。浦东、虹桥两大国际机场口岸累计出入境旅客65.6万人次,其中出境34.0万人次、入境31.6万人次;另有近2.3万人次选择乘邮轮出游,以海上方式度过春节假期。整体客流结构呈现“航空为主、邮轮增长、出境略高于入境”的特点,反映出节日消费与跨境往来的双向升温。 从“问题”来看,假期客流集中释放,口岸通关压力与服务保障挑战随之增大:一方面,探亲访友、旅游度假、商务出行等需求叠加,容易形成阶段性峰值;另一方面,入境外籍旅客增加,对多语种指引、信息填报与查验效率提出更高要求。上海边检部门预计,机场口岸出入境客流高峰将集中2月22日至23日(正月初六至初七),高峰应对将成为假期后段工作的重点。 从“原因”分析,客流上行主要由三上因素带动。其一,春节假期的延伸效应显现,跨境旅游与“错峰返程”交织,出行需求在假期中后段更易集中释放。其二,区域短途出境游热度较高,上海机场口岸出境客流中,内地居民出境达27.6万人次,目的地多集中在泰国、韩国、新加坡、马来西亚等周边国家,距离近、航班密、产品选择多,成为不少旅客的实际选择。其三,便利化政策持续释放效应。春节假期以来,截至2月21日零时,上海边检机关在机场口岸累计查验入境外籍旅客6.2万人次,其中3.2万人次利用免签政策和240小时过境免签政策从上海口岸入境,占入境外籍旅客总量的52%。2月17日我国对加拿大、英国持普通护照人员实施免签政策正式落地,政策实施4天来,已有570余名加拿大、英国籍旅客在上海口岸享受便利。30天停留期为商务考察、深度旅游、探亲访友等活动提供了更充足的时间安排,也提升了国际出行的可预期性。 从“影响”观察,口岸客流增长与政策效应叠加,带来的不仅是运输层面的繁忙,也反映了城市开放水平与消费活力。对上海而言,航空枢纽与邮轮母港客流回升,有助于带动航线网络、文旅消费、会展商旅及对应的服务业联动增长;对市场主体而言,入境便利化提升了跨境商务沟通效率,增强了外籍旅客临时出行的可行性;对公共治理而言,高峰运行对口岸管理提出更高标准,推动查验流程数字化、服务配置精细化持续推进。 针对“对策”,上海边检机关围绕高峰客流提前部署,重点抓好精准研判与现场组织。一是依托大数据分析客流规律,开展高峰时段预测,动态调配警力,提高资源投放效率。二是开足验证通道,落实中国公民通关排队不超过30分钟的要求,以明确目标持续改善通关体验。三是推进服务前移与流程优化,推行外国人入境卡网上填报,减少旅客现场候检时间。四是强化服务支撑与应急响应,增派外语志愿服务民警24小时现场值守,保持“12367”移民政务服务热线7×24小时运行,方便旅客咨询求助并及时处置问题。相关举措以旅客需求为导向,为节日大客流下的安全高效通关提供支撑。 展望“前景”,随着免签政策、过境免签政策优化叠加,国际航线运力更恢复,邮轮旅游产品供给更加丰富,预计春节等重要节点的跨境出行将更趋常态化、结构更趋多元。此外,口岸治理将更强调“预判在前、协同在先”,通过数据驱动提升通关效率,通过多语种服务与信息化手段改善国际旅客体验,并在安全底线、秩序维护、突发处置等持续夯实能力。可以预期,便利化政策的稳定供给与精细化服务的持续升级,将共同推动国际人员往来增长与城市国际化水平提升。

春节假期出入境旅客数据的增长,反映了经济社会运行的活力,也表明了出入境政策优化的成效;从免签政策落地到通关便利化措施推进,再到邮轮等多元出行方式走热,这些变化共同勾勒出春节跨境出行的新图景。在全球化背景下,更便利人员往来、优化通关体验,有助于促进国际交往与经贸合作,也将提升国家形象和城市吸引力。上海作为国际大都市,将持续提升口岸服务的便捷性与效率,为来自全球的旅客提供更顺畅、更友好的通关体验。