问题——节日期间人流、物流集中,用电用火更频繁。地下空间及人防工程一旦发生事故,往往面临疏散困难、救援受限等风险。同时,部分人防工程实行平战结合,承载商业、仓储、停车等多种业态,设备运行负荷加大,日常管理也更复杂。如何节日期间保持人防工程良好的战备状态和安全水平,成为城市治理中的一项关键工作。原因——从实际情况看,人防工程隐患多具有隐蔽性和累积性:一是部分工程使用年限较长,通风、排水、电气等系统需要持续维护,日常巡检不到位时,容易出现设施老化、标识缺失、通道被占用等问题;二是多主体共同使用,责任边界容易不清,维护管理、消防管理、物业管理等衔接不紧时,容易出现“有人用、没人管”或“各管一段、缺少统筹”的情况;三是节前赶工、促销、集中仓储等活动增多,消防通道堵塞、违规堆放、用电不规范等风险随之上升,对安全管理提出更高要求。影响——人防工程既是战时防护的重要设施,也是平时保障城市运行和民生服务的重要空间。一旦发生火灾、积水、停电或设备故障,不仅可能造成生命财产损失,还可能引发公共安全秩序和应急处置压力的连锁反应。更重要的是,关键防护设施维护不到位,会影响战备功能可靠性,削弱突发情况下的承载与保障能力。因此,隐患排查不仅是节前的安全工作,也是国防动员体系建设的基础环节。对策——针对上述情况,乐平市国防动员办公室在节前组织开展人防工程安全隐患排查,并通过专题会议作出部署,明确“全覆盖、抓重点、重实效”的要求。本次排查以全市已竣工并投入使用的人防工程为对象,重点核查两类关键环节:一是防护设施维护管理情况,围绕防护门、密闭设施、通风防化、排水等关键设备是否完好,台账是否齐全,维护是否落实;二是消防设施与消防管理情况,重点检查消防器材配备、报警及应急照明系统、疏散指示标识、通道是否畅通等,排查可能引发事故的突出问题。为防止“只查不改”或整改流于形式,相应机构对排查发现的隐患实行现场交办,向责任单位下达整改通知,明确整改时限、标准和要求,同时建立跟踪复查机制,安排专人督导整改进度,推动问题闭环处置。通过压实责任、细化措施、强化复核验收,力求实现隐患动态清零,把风险化解在萌芽阶段。前景——从治理趋势看,人防工程安全管理将更强调制度化、数字化和常态化。一上,应继续完善跨部门协同机制,推动国防动员、消防救援、住建、应急管理及属地街道等加强信息共享与联合检查,减少监管空白和责任盲区;另一方面,建议推进设施设备状态的台账化管理和周期性检测,提升对重点部位、重点时段的巡查频次,提高预警能力和处置效率。同时,将节前集中排查与日常精细化管理结合起来,推动平战结合空间在满足民生需求的同时,持续保持可靠的战备功能,为城市韧性建设提供更稳固支撑。
城市防护设施安全稳定运行,既关系国防建设要求,也直接关乎群众生命财产安全;乐平市此次专项行动通过系统排查、限期整改和跟踪复查,实现了战备能力与日常安全管理的同步提升,为类似城市的人防工程治理提供了可参考的做法。随着发展与安全兼顾,这类精细化、常态化的安全管理实践将持续夯实城市高质量发展的安全底座。