浙江嘉善创新"持股飞田"模式 激活农村发展内生动力 鸦鹊村探索资源变资产农民变股东新路径

在全面推进乡村振兴战略背景下,农村土地碎片化、资源利用低效等问题成为制约农业农村现代化发展的突出瓶颈。

浙江嘉善西塘镇鸦鹊村的实践探索,为这一难题提供了创新解决方案。

长期以来,我国农村普遍存在耕地细碎化、经营分散化现象。

鸦鹊村通过系统梳理发现,该村存在大量闲置、低效利用土地,包括废弃地、坑塘等,严重制约了农业规模效益的发挥。

究其原因,既有传统小农经济的历史惯性,也受制于农村集体经济发展模式单一、农民组织化程度不高等现实因素。

面对这一状况,当地以国家级农村综合性改革试点为契机,创新推出"持股飞田"模式。

该模式的核心在于"四持四入"机制:村级抱团联合持股、本地农民流转入股、创业农民激励入股、低收入农民扶持入股。

通过这一制度设计,既保障了农民权益,又实现了土地资源的优化配置。

项目实施过程中,当地采取"非粮化"整治措施,腾退闲散土地1.5万余亩,并科学划定耕地保护核心区、重点区、一般区和宜耕后备区,构建起层次分明的分级保护体系。

在具体运营上,重点打造现代渔业种苗基地和农业共富体温室两大板块,引入先进农机具,提升农业生产效率。

这一改革已取得显著成效。

数据显示,项目完全建成后,预计村集体经济增长约6%,村民增收13%-15%。

更可贵的是,村民态度实现了从"不理解"到"主动参与"的转变。

农户马利峰表示,设施升级后劳动强度降低,还能带动周边农户就业增收。

着眼未来发展,鸦鹊村已规划在2400亩"战略留白区"中布局772亩设施农业用地和55亩三产融合用地。

同步推进的"萌宠乐园"和"渔人谷"项目,将推动农文旅深度融合发展。

村党总支书记凌杰表示,这些举措将为打造"三生融合"的现代农业园区奠定坚实基础。

乡村振兴的关键在产业,产业的根基在要素高效配置与群众广泛参与。

鸦鹊村以“持股飞田”把分散资源组织起来、把多元主体联结起来、把增收渠道拓展起来,既回应了土地碎片化与发展动能不足的现实难题,也为探索共同富裕的基层路径提供了可观察的样本。

未来,能否在守牢耕地红线与生态底线基础上实现产业稳步升级、利益联结更趋紧密,将检验这一模式的可持续性,也将为更多地区推进现代农业和乡村全面振兴提供借鉴。