国家金融监管总局最新发布的行政批复显示，甘肃省成为2026年全国首个获批筹建省级农商银行的地区。该决策既是对地方金融改革方案的认可，也折射出监管部门通过结构性调整破解中小银行风险难题的战略路径。 当前，我国部分地区农信系统长期存在股权结构分散、风险抵御能力薄弱等问题。以甘肃省为例，2023年末全省农合机构不良贷款率仍高于行业平均水平，部分县域法人机构资本充足率接近监管红线。此次以省级统一法人模式重组农信体系——可有效整合分散的金融资源——通过规模效应降低运营成本，提升抗风险能力和金融服务效能。 从政策层面观察，此举是对中央经济工作会议"稳妥推进中小金融机构改革化险"要求的具体落实。2025年以来，银保监会已相继批复辽宁、山西等地农信社改制方案，形成"成熟一家、批准一家"的审慎推进节奏。甘肃案例的特殊性在于其兼顾了西部地区发展实际——既要化解存量风险，又需构建支撑乡村振兴的现代农村金融体系。 筹建工作小组将面临多重挑战：如何平衡原有市县法人机构的利益诉求？怎样设计差异化信贷政策满足高原农业、生态产业等特色需求？对此批复文件明确要求，筹建过程需严格执行《商业银行法》等法规，并在甘肃银保监局监督下完成清产核资、股东资质审查等关键环节。，6个月的筹建时限较同类案例压缩约20%，体现出地方政府推动改革的决心。 业内专家分析认为，省级农商行的成立将产生三重积极影响：一是形成"省联社—市级分行—县级支行"的三级管理架构，提升监管有效性；二是依托省级平台发行专项金融债，可拓宽涉农资金来源；三是有助于建立覆盖全省的普惠金融服务网络。数据显示，改制后的省级农商行平均单户授信额度可提升30%以上，对家庭农场等新型经营主体的服务渗透率显著提高。
甘肃农商银行的获批筹建标志着地方金融改革取得新进展。未来如何在运营中坚守服务实体经济初心，有效防控风险，真正成为支持地方经济发展的金融力量，将考验管理层的智慧。期待甘肃农商银行能探索出适合西部特点的农村金融发展路径，为全国改革积累经验。