问题——城郊结合部社区需求多样，传统单点服务难以覆盖。吴荣路社区位于县城城郊结合部，人口结构多元、居住形态并存，既有物业小区，也有老旧小区。随着老龄化加深和家庭结构变化，独居、空巢老人陪伴不足、社区互动偏弱等问题逐步显现；同时，未成年人安全教育、心理关爱和防欺凌知识普及仍有不足；宠物饲养增多也带来不牵绳遛犬、粪便污染等公共卫生问题和邻里纠纷隐患。多类诉求交织一起，呈现“需求分散、治理触点多、协调成本高”的特点。 原因——需求更细碎、供给更分散，亟需统一统筹。社区里的“急难愁盼”既包含情感陪伴，也涉及公共秩序与行为规范。仅靠社区干部和有限网格力量，容易出现覆盖不全、响应不及时；社会力量若各自开展，又可能造成重复投入、效果难以沉淀。基于此，吴荣路社区将“一老一小”作为牵引性议题，把文明治理作为抓手，通过志愿服务推动供给组织化、常态化。2026年2月，社区入选中国志愿服务基金会“温馨社区计划”专项基金四川省“邻里守望”志愿服务项目后，项目推进获得更明确的机制支撑和资源保障。 影响——从“热闹办活动”转向“解决真问题”，社区关系明显改善。项目实施以来，社区围绕老年关爱、青少年守护、文明养犬三条主线，累计开展活动11场，服务居民1200余人次，形成了一批可见可感的治理成效。 在养老关爱上，社区组织“新春棋牌乐”“棋友话家常”等4场跨区交流活动，促进物业小区与老旧小区居民互动，缓解空间分割带来的“社交隔离”。10余名独居、空巢老人通过棋牌交友走出家门，邻里联结得到修复与加强。社区同步梳理并回应老人需求线索5条，把“发现问题—联动资源—闭环解决”纳入日常治理。 未成年人服务上，青少年志愿力量参与防欺凌、自我保护等知识宣讲与互动活动，推动安全教育从“学校单向讲授”延伸到“社区共同参与”，有助于形成家庭、学校、社区协同的防护网络。 文明养犬上，社区开展“文明养犬宣传日”“科学养犬讲座”等活动，覆盖300余人次，发放拾便袋、宣传手册等，引导养犬户从“被动约束”转向“主动自律”。随着规则意识提升，宠物粪便污染、不牵绳遛犬等现象明显减少，有关邻里矛盾投诉环比下降，公共空间秩序得到改善。 对策——以专项队伍为骨架、以共建单位为支点，形成“多元协同+跨队联动”的服务矩阵。项目启动之初，社区围绕关键痛点组建三支专项志愿队伍：“吴伴晚晴”老年服务队聚焦陪伴与需求响应，“吴忧暖邻”青少年服务队聚焦安全教育与成长支持，“汪汪队行动”文明养犬服务队聚焦规范引导与矛盾预防。为提升服务的专业性与稳定性，社区联动辖区3所学校、2所医院、律所及宠物机构等共建单位，形成资源互补的协同体系。 更具治理意义的是“三队联动”的机制：青少年志愿者参与老年棋牌活动的流程引导与陪伴交流，促进代际互动；抚慰犬上门陪伴既为独居老人提供情感支持，也青少年活动中传递友善理念，帮助孩子形成尊重生命、文明相处的意识。通过跨队协作，服务由简单叠加转为系统协同，人力、场地和专业资源得到复用，提升了投入效率，也增强了居民参与的获得感。 前景——以项目化志愿服务带动常态治理，推动“人人参与、人人共享”的社区共同体建设。吴荣路社区的实践表明，志愿服务不仅是公益活动，也是基层治理的重要组织方式。要把阶段性成果转化为长期能力，还需持续推进三上工作：一是强化需求清单与服务清单的动态匹配，完善记录、回访与评估机制，提升治理闭环能力；二是加强志愿者培训与分层分类管理，推动服务从“热心型”向“专业型”提升，降低对少数骨干的依赖；三是将文明养犬、未成年人保护、老年关爱等议题纳入社区公约与网格治理，形成“柔性倡导+规则约束+协商共治”的综合路径。随着更多居民从“旁观者”转为“参与者”，社区有望深入积累信任与合作基础，让共建共治共享的治理格局更加稳固。
基层治理的温度，体现在能否把群众的琐碎小事当成要紧事来办。吴荣路社区以“一老一小”串联陪伴、教育与文明倡导，把志愿服务做成可持续的共同体行动，说明社区治理既需要制度与资源，更需要把人心重新连接起来。当更多居民从“旁观者”变成“参与者”，邻里互助就会从活动现场延伸到日常生活，进而汇聚成基层善治的持久力量。