问题——高热旅游引发消费纠纷,个别经营者毁约加价扰乱市场。 今年春节假期,海南旅游热度上升,住宿、餐饮、交通等需求集中释放。网络曝光的“三亚民宿8499元订单被毁约”引发关注,也反映出节假日热门目的地供需紧张时,个别经营者契约意识不足、价格行为不规范等问题。订单生效后单方取消、临时抬价,不仅直接损害消费者权益,也会破坏行业公平竞争秩序。 原因——需求集中叠加供给约束,侥幸心理与平台治理短板交织。 从市场规律看,节假日“短时高峰”容易推高住宿价格和预订量,部分区域阶段性供给紧张更容易诱发违约;从经营层面看,少数商家受“能更高价再卖”的利益驱动,试图通过毁约重新挂牌或变相加价获取更高收益;从治理维度看,线上预订链条长、参与主体多,若平台审核、信用约束、违约成本分担机制不完善,容易让个别经营者误以为“违规成本低”。对此,监管部门表示将以更严标准整治毁约、价格欺诈等问题,推动形成守信受益、失信受惩的市场导向。 影响——影响游客体验与城市口碑,也关系自贸港营商环境。 旅游消费高度依赖口碑,消费者出行前往往参考线上评价和舆情信息,个案容易被放大并产生外溢效应。对海南而言,旅游业是重要支柱产业,自贸港建设持续推进,服务质量和规则的稳定预期尤为关键。对消费者来说,毁约会带来临时找房成本上升、行程被迫调整等损失;对行业来说,失信和恶性竞争会挤压守法经营者空间,拉低整体服务水平。因此,依法从严处理此类事件,既是对消费者权益的回应,也是对市场秩序和地方形象的必要维护。 对策——调查取证到位,重罚惩戒与综合治理并举。 在2月26日举行的海南自贸港封关进展情况新闻发布会(第三场)上,海南省市场监督管理局、海南省知识产权局对应的负责人通报,针对“预定三亚民宿8499元被毁约”事件,市场监管部门已完成调查取证,认定涉事民宿经营者涉嫌未按合同履约、损害消费者合法权益,拟依法从重处罚35万元,并拟吊销营业执照、列入严重失信名录。 春节期间,海南市场监管系统围绕消费市场秩序维护,主要从三上加强治理: 一是强化风险防范。建立价格监测信息共享机制,对供应紧张、涨价较快的商品提高检查频次,通过提醒告诫、行政指导等方式督促经营者落实明码标价和价格承诺,明确禁止订单生效后单方面毁约或临时加价;并发布离岛免税、“零关税”日用品、进口水果等热点领域消费提示,引导理性消费与依法维权。同时赴各市县明察暗访,排查食品安全、特种设备及游乐设施维保等风险隐患,守住市场安全底线。 二是强化监管执法。实行“线上监测+线下检查”联动,重点加强网络平台、违法广告及网络舆情监测,三亚、陵水、万宁、儋州等地驻点值守,督促属地提升执法效能;对恶意毁约、价格欺诈、欺客宰客等行为保持高压态势,并曝光典型案例形成震慑。春节期间,相应机构立案查处价格违法、消费欺诈等案件24宗。对部分地区阶段性启动酒店价格政府指导价的情形,监管部门同步加大检查力度,严查不执行政府指导价行为。 三是强化快办快结。在景区景点、海鲜市场等重点区域设立维权服务点,现场受理投诉、调解纠纷;推动“放心消费单位”、在线解决消费纠纷企业以及无理由退货单位发挥示范作用,减少纠纷增量。节日期间,全省通过12315、12345等平台接收消费诉求6195件,主要集中在价格纠纷、不履行合同、虚假宣传、缺斤短两各上,按“接诉即办、快办快结”推进处置,处置率100%,办结率76.9%,为消费者挽回经济损失44.3万元。 前景——以信用约束与规则供给提升治理效能,推动旅游消费走向高质量。 从长远看,治理“毁约”“临时加价”等顽疾,关键于把违约成本、信用惩戒和行业规范落到实处。一上,应持续完善线上预订领域的合同履约规则和证据固化机制,推动平台对商家资质、房源真实性、价格承诺进行前置审核,建立更透明的违约处置和先行赔付机制;另一方面,应强化跨部门协同,对屡犯主体依法实施联合惩戒,提高失信成本;同时引导行业协会和经营主体加强自律,推动明码标价、诚信经营、标准化服务成为常态。随着监管更精细、信用体系更健全,海南旅游消费市场有望更形成“可预期、可依赖”的服务环境,为自贸港建设聚集人气与信心。
市场经济的基础是契约精神,消费信心的修复离不开制度约束;三亚民宿毁约事件的查处结果,不仅是对一家违规经营者的依法惩处,也是对市场规则的再次明确。对正在加速建设的海南自贸港而言——用严格监管守住良好环境——既是对消费者权益的保障,也是对市场长期健康发展的负责选择。让守信者受益、让失信者付出代价,才能夯实自贸港的市场信用根基。