国务院新闻办公室3月7日下午举行政策吹风会,国家发展改革委社会发展司司长刘德春系统阐述了十五五时期公共服务领域的改革路径与具体举措。
这一系列部署直指民生关切,体现了新发展阶段以人民为中心的发展理念。
当前,我国城镇化进程持续推进,常住人口与户籍人口公共服务供给不匹配问题依然突出,城乡区域间基本公共服务水平存在明显差距。
与此同时,人口结构变化对教育资源配置、医疗服务供给、社会保障体系均提出新要求。
如何让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,成为十五五规划必须回答的重大课题。
针对这些现实问题,国家将建立健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制,推动城镇基本公共服务有效覆盖常住人口,从根本上缩小城乡区域差距。
教育领域将构建与人口变化相适应的资源配置新机制。
基础教育阶段,国家将统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡发展,稳步扩大免费教育范围,并探索延长义务教育年限,同时新建改扩建1000所优质普通高中。
职业教育方面,将新建500个高水平产教融合实训基地,深化校企合作,使职业教育在规模、结构、质量上与产业需求精准对接。
高等教育则着力提质扩容,适度扩大双一流建设范围,布局新型研究型大学,推进高水平中外合作办学,有序增加优质本科招生规模。
这些举措将推动劳动年龄人口平均受教育年限从目前的11.3年提升至11.7年。
医疗卫生体系建设将实现三大突破。
一是强化基层医疗能力,建设1000个紧密型县域医共体,让群众在家门口享受优质医疗服务。
二是补齐康复护理短板,支持城市二级医院发展康复护理等特色服务,全面构建多层次康复护理和安宁疗护服务体系。
三是优化优质医疗资源布局,推动125个国家区域医疗中心提质增效,支持省域高水平医院内涵建设,实现大病不出省的目标。
通过这些措施,人均预期寿命将提高到80岁,基本达到高收入国家水平。
社会保障领域将坚持扩面与提标并举。
扩面重点针对灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者等群体,扩大失业保险和工伤保险覆盖范围,建立健全职业伤害保障制度。
提标则聚焦待遇水平提升,健全基本养老保险待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金,合理提高城乡居民医保补助标准,切实兜住兜牢民生底线。
这些政策举措的实施,将显著增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
教育公平将为社会流动提供更多机会,医疗服务均等化将减轻群众就医负担,社会保障网的织密织牢将为经济社会发展提供稳定预期。
公共服务改革既是发展工程更是民心工程。
从"有学上"到"上好学"，从"看病难"到"看好病"，从"保基本"到"促公平"，这些细微变化的背后，是国家治理体系对人民美好生活期待的切实回应。
随着"十五五"规划举措落地，一幅更具温度、更富质感的中国民生图景正渐次展开。