问题:城市社区治理的关键在小区。
随着人口流动加快、业态多元叠加,一些小区在停车管理、环境维护、公共空间使用、矛盾纠纷化解以及安全隐患排查等方面,容易出现“事项细碎却难落地、主体分散却难协同、诉求多样却难闭环”的状况。
居民对便捷服务、公共安全、邻里互助的需求日益增长,也对基层治理精细化提出更高要求。
原因:从治理结构看,小区是群众生活的基本单元,但过去部分治理资源更多集中在社区层面,向楼栋单元的触达不够直接;从参与机制看,物业服务、业委会、沿街商户、新就业群体等力量在小区运行中作用突出,但缺少常态化议事与协同渠道,容易形成“各管一段”的碎片化;从能力保障看,网格力量配备、信息汇聚和事项流转效率,直接影响居民诉求办理的速度与质量。
破解这些难题,必须把组织体系扎到一线,把协商机制建到身边,把服务资源送到门口。
影响:光荣街道把“抓小区、优社区、强城区”的思路落实到组织、机制和平台上,推动治理重心下移。
街道构建“社区党委—小区党总支—网格党支部”组织链条,实现11个小区党组织全覆盖,并细化到楼栋单元,划分楼栋网格,配备网格员力量,动态摸排流动党员、退休党员等群体,形成“上下贯通、末端到户”的组织动员体系。
在此基础上,吸纳物业、业委会及商铺党员加入治理队伍,组建志愿者力量,通过共建联动集中攻坚停车秩序、环境改善等具体问题,推动矛盾在一线化解、难事在现场解决。
对策:一是以机制促闭环,提升诉求办理质效。
街道探索建立“逢五说事”机制,规范“走访、记录、办理、公开”流程,把群众反映的问题纳入清单管理,做到收集有渠道、办理有时限、结果有反馈,减少“反复跑、来回问”。
二是以协商促共治,强化多方联动。
通过定期联席会议统筹党支部、业委会、物业企业等主体,把各方职责边界与协同事项讲清楚、定下来,推动居民从“看热闹”转向“搭把手”,让小区事务有人议、有人管、管得住。
三是以服务促凝聚,增强社区温度。
围绕群众日常所需,依托党群服务中心、小区党建站点、网格驿站等阵地,开展义诊、代办等便民活动,推动公共服务更贴近老人、儿童和困难群体。
志愿服务方面,组建多支志愿队伍,引导新就业群体通过“随手拍”等方式参与监督,形成“人人参与、人人尽责”的治理氛围。
四是以平安促底线,筑牢安全防线。
通过组建党员应急力量,开展安全生产、燃气及消防隐患排查整治,推动风险早发现、早处置,以“小切口”守住“大安全”。
前景:从实践看,小区治理要取得持续成效,关键在于把组织优势转化为治理效能,把协同机制转化为制度安排,把服务供给转化为群众认可。
光荣街道以“五有”目标为牵引,既抓组织有力、治理有效,也抓服务有质、邻里有爱、平安有序,并依托智慧平台提升事项受理与办理效率,推动治理由经验型向数据化、精细化迈进。
下一步,随着网格队伍专业化程度提升、共建单位资源进一步下沉、居民自治组织更加健全,小区治理有望在“共商共建共享”中实现更稳定的闭环运行,形成可复制、可推广的基层治理路径。
光荣街道的探索证明,基层治理现代化的关键在党建引领,核心在机制创新,根本在民生导向。
当党组织真正成为社区治理的"主心骨",当干部真正下沉到群众家门口,基层治理就能焕发持久活力。
这一实践为新时代城乡社区治理体系建设提供了有益启示:唯有将制度优势转化为治理效能,才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。