破解搬迁社区治理难题成为现实课题 清晨时分,贵州沿河自治县祐溪街道思源社区的网格员杨婷婷开始了一天的巡查工作。
她穿梭在楼栋之间,与居民交谈,察看环境,记录情况。
这样的日常走访,让她能够及时发现社区里的各类问题。
上周,她通过巡查发现两户邻居因噪音问题产生矛盾,立即将双方请到社区调解室,经过耐心劝导和协商,最终促成双方达成和解。
思源社区是一个典型的易地搬迁安置社区,共有居民1377户5877人,其中易地搬迁安置群众1048户4362人,生态移民安置群众329户1515人。
大量来自不同乡镇的群众在短时间内聚集,生活习惯差异大、邻里关系生疏、矛盾纠纷易发多发,给社区治理带来严峻考验。
如何让搬迁群众稳得住、能融入,成为摆在基层治理面前的重要课题。
构建三位一体治理体系畅通服务渠道 面对治理难题,沿河自治县创新探索出综治中心统筹调度、网格管理全域覆盖、联户制度深入家庭的三位一体治理模式。
该模式将社区划分为8个网格,配备8名专职网格员和96名联户长,形成了一张覆盖全域的治理网络。
网格员是这张网络的主要支撑。
他们每天在责任区域内巡查走访,排查安全隐患,收集群众诉求,调解矛盾纠纷,成为连接群众与组织的重要桥梁。
联户长则是治理网络的神经末梢。
从夹石镇搬迁而来的联户长龚权国,负责联系10户居民。
他利用送特产、节日走访等时机,与联系户保持密切沟通,及时掌握每家每户的情况。
前不久,他在走访中发现两名年轻人因琐事产生隔阂,立即进行劝导,避免了矛盾激化。
社区综治中心则是整个治理体系的指挥中枢。
网格员和联户长收集的各类信息汇总到综治中心后,中心依托信息化平台进行分类梳理、风险研判、任务分派、跟踪督办,形成了发现、上报、分流、处置、反馈、评价的完整闭环。
这种运行机制确保了问题能够快速响应、高效处置。
前端化解矛盾提升治理效能 祐溪街道党工委副书记、政法委员宋桂冲介绍,这套治理模式实现了从被动应对到主动发现、从单打独斗到联动共治的根本性转变。
网格员和联户长借助日常走访、邻里交流,能够及时捕捉婚恋家庭、邻里关系等方面的微妙变化,提前介入疏导,将许多潜在风险化解在萌芽状态。
据统计,今年以来,思源社区通过这套机制在前端化解婚恋家庭、邻里纠纷28起,排查整治各类风险隐患37处,没有发生一起矛盾纠纷上行案件。
社区党支部书记、网格长李斌表示,网格员与联户长深入群众生活,以邻里关怀的方式开展工作,既解决了实际问题,也增进了邻里感情,群众的安全感和满意度显著提升。
这种治理模式的成效,不仅体现在矛盾化解的数量上,更体现在治理理念的转变上。
通过将治理重心下沉到基层,服务触角延伸到家庭,实现了治理资源的优化配置和治理效能的有效提升。
联户长作为治理体系中最贴近群众的力量,以邻里守望、互帮互助的传统美德为纽带,激活了基层治理的内生动力。
探索基层治理现代化的有益路径 沿河的探索实践,为破解基层治理难题提供了可资借鉴的经验。
通过构建纵向到底、横向到边的治理网络,打通了服务群众的最后一米,实现了治理资源向基层倾斜、治理力量向一线下沉。
这种治理模式既吸收了网格化管理的先进经验,又传承了联户制度的优良传统,体现了传统与现代、技术与人文的有机结合。
从更深层次看,这套机制的有效运转,关键在于激活了基层治理的每一个细胞。
综治中心如同心脏,为整个系统提供动力;网格管理如同血管,将治理资源输送到各个角落;联户制度如同毛细血管,将组织关怀和邻里温情送达每个家庭。
三者相互配合、协同发力,构建起了一个有机运转的治理生态系统。
从"各自为政"到"一网统管"，从"被动接招"到"主动服务"，沿河的实践印证了基层治理创新的根本逻辑——只有将组织根系深扎群众土壤，让治理单元细化到生活场景，才能激活社会和谐的"源头活水"。
这种带着泥土气息的治理智慧，正是新时代"共建共治共享"理念的生动诠释。