江苏赣榆创新基层治理模式 共享辅具站破解特殊群体"出行难"

问题——在不少农村地区,老年人比例上升与慢性病、意外伤病等因素叠加,轮椅、拐杖等基础辅具需求不断增加。

但现实中,“买不起、借不到、不会用、找不到渠道”等问题并存:部分家庭短期用具购置成本高,闲置率也高;有的群众不清楚申请途径或服务网点较远;个别辅具存在安全隐患与维护缺位,影响使用体验与出行安全。

如何以更低成本、更高效率提供可及服务,成为基层公共服务补短板的重要命题。

原因——一方面,需求端呈现“高频小额、短期多样”的特点,传统由家庭自购的方式难以兼顾经济性与及时性。

响石村作为整体搬迁安置村,人口规模较大,60岁以上老年人占比不低,出行、就医、康复等场景对辅具的依赖更为突出。

另一方面,供给端长期存在资源分散与信息不对称:辅具采购、审批、场地与管理涉及多个环节,若缺少统筹协调,容易出现“想办但办不快、办了但管不好”的情况。

走访入户发现问题后推动“共享”模式落地,正是对供需结构性矛盾的针对性回应。

影响——共享辅助器材站投入使用后,把“辅具可得性”从分散的家庭负担转变为可持续的公共服务供给。

村民通过手机扫码即可借用轮椅等器材,借还流程简化、成本降低,直接改善了就医出行、日常活动等现实困难。

更重要的是,这一“小设施”带来的不仅是便利,更是基层治理方式的优化:以群众急难愁盼为导向,把资源配置、服务流程、管理机制一体设计,推动公共服务从“有没有”向“好不好、稳不稳”转变。

对行动不便群体而言,及时获得安全可靠的辅具,有助于减少居家照护压力,降低跌倒等风险,也让社区关怀更可感、更可及。

对策——从响石村的实践看,共享辅具服务要形成可复制、可持续的机制,需要在“建、管、用”三方面同步发力。

一是精准识别需求。

通过常态化走访、网格化摸排,掌握老年人、残疾人、康复人群的数量结构与需求类型,避免“建站即完工”的一次性思维,提升供给与需求的匹配度。

二是强化协同推进。

项目推进过程中,相关部门围绕审批、资金、设备与场地等关键环节形成合力,减少中间梗阻,提升民生项目落地效率。

实践表明,跨部门协调机制越顺畅,基层“小切口”创新越容易产生“大成效”。

三是突出规范管理与安全底线。

辅具属于与人身安全高度相关的用品,必须把“可用、好用、安全用”放在首位。

设置专人负责、公开联系方式与服务时间、明确借还流程,并进行定期清洁检修与记录管理,可有效降低损耗与风险,提升群众信任度与使用黏性。

四是完善服务延伸。

辅具站不仅是借还点,也可成为健康宣教与康复指导的载体:通过简明使用说明、必要的操作指导,帮助群众正确使用;对需求集中的人群,可探索预约配送、上门评估等方式,进一步提升服务温度与效率。

前景——随着人口老龄化进程加快,基层对适老化与助残服务的需求将更趋常态化、精细化。

共享辅具站以低门槛、可持续的方式提高了公共服务的覆盖面,具有较强的推广价值。

下一步,可在更大范围推动“点位建设+统一标准+数据管理”相结合:在保障个人隐私与数据安全前提下,逐步实现辅具库存、借还频次、维护周期的动态管理,形成资源周转更高效的供给体系;同时根据使用情况优化器材配置,逐步引入更适配康复需求的品类,推动基层公共服务从单一便利向综合照护延展。

一座小小的辅具站,连接的是基层治理的大格局。

响石村的探索启示我们,做好民生工作既要有为民情怀,更要有务实举措。

当基层干部真正俯下身子倾听群众呼声,当各部门打破壁垒形成工作合力,当创新机制与实际需求精准对接,再小的切口也能撬动民生福祉的大提升。

这种以人民为中心的发展思想,正是新时代基层治理现代化的生动注脚,值得在更大范围内推广复制。