东升镇位于北京市海淀区，面积仅8.3平方公里，却聚集了1974家科技企业。这个数字背后，是一个小镇持续20多年的艰难取舍与长期投入。问题的提出源于现实困境。20多年前，东升镇还是典型的工业聚集地，拔丝厂、锅炉厂、变压器厂等遍布其间。这些传统工业企业占用大量土地，却难以发挥东升的区位优势。东升镇地处中关村核心区西侧，3公里半径内汇聚中国科学院、北京大学、清华大学等顶尖科研机构，创新资源高度密集。守着科创“金疙瘩”，却沿用“工业大院”的发展模式，这种错位成为东升镇必须直面的课题。 转变的决心在2007年正式确立。东升镇党委、镇政府作出大胆决定：拿出2亿元资金，并向银行贷款2亿元，建设科技园。这不仅是产业结构调整，更是发展方向的重新选择。此后几年，东升镇累计腾挪产业空间330万平方米，为科技产业发展释放了充足空间。由此诞生的中关村东升科技园，成为全国首个由乡镇运营并以“中关村”冠名的高新技术产业园区，也反映了此决策的前瞻性。 这场变革伴随阵痛，也吸引了一批创业者扎根成长。以历正科技为例，这家专注低空无人机防御与管控的企业2018年入驻园区时只有3人团队，如今已发展为拥有近500名员工的国内低空安防领域领军企业。类似的故事在东升不断出现，园区逐步形成的创新生态为企业成长提供了条件。 东升镇的取舍在当下继续延伸。镇党委、镇政府近日决定将办公楼腾出给科研机构和科技企业使用，自身搬迁至相对偏远区域。尽管这一决定初期引发争议，镇党委书记辛果表示，这个决定必须作出。他强调，“一切为创新让路”是海淀的传统，也已成为东升的发展共识。 中关村东升科技园的发展仍在加速。作为园区三期的中关村（海淀）具身智能创新产业园，已于2025年6月正式开园。产业园聚焦具身智能产业链，目前已引入医疗机器人、智能驾驶、类人交互等领域的链主及上下游企业30余家。这表明东升镇的产业升级并未放缓，而是在向更前沿、更高端的方向延伸。 转型的收益不仅体现在企业数量增长和产业升级，也体现在集体经济壮大与农民收入提升。原万家灯火家居装饰市场所在地，如今已成为具身智能创新产业园。塔院股份经济合作社总经理张奥介绍，当地农民从“靠房租吃瓦片”转为股东“按股分红”，获得了实实在在的收益。合作社资产已增至60多亿元，600多名股东平均每年分红四五万元。2025年，东升镇10家集体经济组织总收入达37.04亿元，同比增长5.92%。 这些数据折射出一个清晰逻辑：产业升级不应只是简单的“腾笼换鸟”，更要让更多人共享发展成果。东升镇走出了一条以科技创新带动增长的路径，在经济增长、产业升级与农民增收之间实现了更紧密的衔接。
东升镇的实践表明，基层以创新驱动发展并非单纯的空间置换，而是对治理理念、产业形态和服务体系的系统重塑。当一些地方仍在权衡短期收益时，这个小镇用十五年接续推进证明：只有以更长远的眼光打破路径依赖，才能真正激活高质量发展的内生动力。其经验对全国城乡结合部转型升级具有借鉴意义，也为建设科技强国提供了来自基层的鲜活样本。