(问题)春节前夕,年货采购、走亲访友等活动增多,市场周边人流、车流、物流短时间内集中,容易出现摊点外溢、通道被占、车辆乱停等管理问题。宁远县在近期巡查和群众反馈中发现,部分市场及周边路段存在流动摊贩临时聚集、沿街商户店外经营、杂物随意堆放、摩托车随停随放等现象,既影响通行效率和环境面貌,也带来消防通道受阻、道路拥堵等安全隐患。 (原因)综合来看,这些问题特点是明显的季节性和结构性:一是节前消费集中,市场承载压力增大,摊贩和商户为增加客流出现“外摆扩张”;二是部分区域停车资源紧张,临时停车需求集中,导致摩托车、非机动车随意停放;三是流动经营机动性强,管理难度较大,一旦缺少常态巡查和公众配合,容易反复出现。此外,个别经营主体对涉及的规定了解不够,存在图方便、抱侥幸的心理。 (影响)市容秩序看似是“小事”,却直接关系到群众体验和城市安全。一上,占道经营、乱堆乱放挤占人行空间,行人被迫绕行,车辆抢道,交通冲突风险随之上升;另一方面,市场周边环境失序会影响购物体验,也容易引发噪声扰民、卫生压力增大等问题。对城市治理而言,节前市场秩序是基层精细化管理的一个直观窗口,整治成效直接影响群众对城市文明程度和服务水平的感受。 (对策)针对节前市场秩序易发、多发、反复发,宁远县城市管理和综合执法局近期组织开展市场专项整治行动,围绕“市场核心区+周边道路”明确重点区域和责任分工,集中整治突出问题。整治过程中,执法人员对沿街商户进行现场宣传,结合典型问题提醒告知,引导商户落实门前责任,规范出店经营;对乱设摊点、占道经营、乱堆乱放、车辆乱停等行为,以教育劝导和督促整改为主,推动问题就地解决、尽快见效。对街道路口、市场出入口、小区门口等易聚集点位的流动摊贩,采取劝离与疏导相结合的方式,在保障基本经营需求与维护公共秩序之间尽量平衡,确保道路畅通、环境整洁。 为防止整治“只热一阵”、节后反弹,当地将持续加大重点市场及周边巡查频次,实行错时值守、重点管控,紧盯早晚高峰和客流集中时段,做到早发现、早处置。同时,通过持续宣传引导,面向商户、摊贩和群众普及城市管理相关法律法规和文明经营理念,推动从“靠管”向“自觉守规”转变,以共治共享提升治理效果。 (前景)从城市运行规律看,节前治理的关键在常态化和精细化。下一步,如能在强化巡查执法的同时,深入完善市场周边临停引导、摊点疏导和卫生保洁联动等配套措施,并形成可复制的管理机制,有望把节前“集中整治”转化为日常“长效治理”,在改善城市面貌的同时提升市民获得感与安全感,为节日期间安全有序运行打下基础。
城市管理越到节日节点越见真章。宁远县春节前开展的市容秩序整治,既回应了群众关切,也说明了治理思路从“事后处置”向“主动服务”的转变。当执法力度与便民需求更好衔接,“整洁有序、文明祥和”就能从口号变成看得见、感受得到的日常体验,这也正是城市治理提升应努力的方向。