一、问题指向：城市扩张失序，国土治理面临压力 长期以来，部分地区在城镇化推进过程中存在盲目求大、粗放扩张的倾向，以"摊大饼式"为代表的无序蔓延模式，不仅造成土地资源的低效利用，也对耕地保护和生态安全构成严峻挑战。
与此同时，国土空间规划在执行层面存在评估机制不完善、功能分区过于笼统等问题，亟需从制度层面予以系统性回应。
3月12日，十四届全国人大四次会议第三场"部长通道"上，自然资源部部长关志鸥就上述问题作出明确表态，释放出中央层面强化国土空间治理的清晰信号。
二、原因分析：规划动态管理缺位，比较优势未得充分激活 城市无序扩张的背后，根源在于多重因素的叠加作用。
其一，部分地方政府在土地开发上存在短期利益驱动，重增量扩张、轻存量盘活，规划约束力有限；其二，国土空间规划在动态监测与评估机制上尚不健全，规划的刚性执行与弹性优化之间缺乏有效衔接；其三，各地自然禀赋、产业基础差异显著，若以统一标准套用于不同区域，势必导致功能分区过于粗放，地方特色与比较优势难以充分发挥。
国土空间规划是国家治理体系现代化的重要一环。
严守三条红线，遏制无序扩张，不仅关乎当下的资源保护，更影响着子孙后代的生存与发展。
在高质量发展的道路上，科学规划与严格监管缺一不可。
唯有如此，才能实现人与自然的和谐共生，筑牢中华民族永续发展的生态根基。