国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，商务部外国投资管理司负责人介绍了深入完善海外综合服务体系的最新进展。此次在海外综合服务领域发布指导文件，属于我国首次从国家层面作出系统部署，传递出持续加大对企业国际化发展支持力度的信号。当前，我国对外投资和贸易规模不断扩大，但企业“出海”仍面临不少现实难题。政策咨询、法律服务、财税指导、金融支持、市场信息等服务分散在不同部门和机构，企业往往需要多头对接才能拼齐所需支持，服务碎片化已难满足国际化发展的节奏和需求。为此，商务部等五部门联合印发指导意见，着力构建与我国对外投资贸易规模相匹配的海外综合服务体系。商务部提出的工作方案采用“国家平台+地方港+海外站+专业机构”的四层递进架构。首先在国家层面，将建设海外综合服务大平台，统筹整合外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域资源，为企业提供“一个窗口”“一站式”的出海服务。该平台近期将在商务部网站上线，围绕政策咨询、业务办理、国别信息、风险防控等内容，为企业提供更集中、更便捷支持。地方层面，商务部支持有条件的地区打造出海综合服务港，推动线上线下服务更好衔接。浙江、上海、深圳等地已先行探索并取得进展。浙江建设海外综合服务平台，实现对外投资“一个平台、一窗受理、综合服务”，提升了整体办理效率。上海整合既有平台资源，推出全市统一的企业“走出去”综合服务平台，强化集中供给。深圳开发“出海e站通”，围绕产品、投资、服务三大场景，帮助企业更有序、更安全地开拓国际市场。涉及的实践显示，区域性综合服务港有助于降低企业出海成本、提升服务效率。海外端，商务部推动设立海外综合服务站，进一步延伸海外服务链条。通过支持境外中资企业商协会、境外经贸合作区、中资法律服务机构等在重点国家和地区建立服务站点，为出海企业提供落地支持，协助企业搭建国际营销网络、拓展海外市场，形成国内与海外联动的服务网络。同时，商务部加快培育国际化专业服务机构，推动法律、金融、保险、财会、物流等机构与企业协同出海。相关机构将围绕企业反映集中的痛点难点，优化产品与服务方式，从通用服务向更精准的支持转变，持续提升国际化服务能力。随着各项举措落地，将逐步形成央地协同、区域联动、资源集聚、内外衔接的海外综合服务体系。通过国家平台的统筹设计、地方港的区域支撑、海外站的前沿服务、专业机构的专业配套，企业出海有望获得更便捷、更高效、更专业的服务支持，这将为推动对外投资贸易高质量发展、增强企业国际竞争力提供重要支撑。
从分散支持到体系化服务，中国正以更系统的方式回应企业出海的现实需求。这不仅为高质量发展提供新的支点，也说明了持续推进高水平开放的明确导向。下一步，如何把各地的有效做法固化为可复制、可推广的全国性安排，或将成为完善有关制度体系的关键。