当前，专业技术职称与职业技能等级认定长期处于"双轨并行"状态，这种模式不仅增加了企业负担，也阻碍了复合型技术人才的职业发展。为解决此问题，陕西省人社厅等8部门于2025年联合推出《陕西省推动技能强企工作13条措施》，其中"一评两证"试点成为改革人才评价机制的重要突破。
人才评价改革的核心在于明确价值创造者、价值衡量标准和价值体现方式。"一评两证"试点通过更贴近岗位、更注重实效的评价方式，让技术和技能人才获得同等认可。只有将评价标准真正聚焦创新能力和实际贡献，才能让更多优秀人才在产业升级中发挥所长，为高质量发展提供坚实支撑。