我国个人住房交易税收政策迎来调整。根据财政部、税务总局2025年第17号公告，2026年起，个人销售购买不足2年的住房，增值税征收率将由现行的5%降至3%。以含税价210万元的房产为例，纳税人缴税金额将由10万元降至6.12万元，降幅为38.8%。现行政策主要存两上问题：其一，热点城市与非热点城市执行口径不一，部分地区实行“满5年免征”或差异化税率，影响市场预期；其二，短期交易税费较高，客观上压制了合理置换需求。以2024年上半年数据为例，重点城市二手房挂牌量同比下降12%，约23%的房主因税费因素暂缓出售。此次改革直指上述痛点。陕西理工大学经济学教授卢阳表示，政策调整具有双重效应：在经济层面，3%的征收率有助于将短期交易成本拉回更合理区间；在制度层面，全国统一的“满2年免征”标准将结束长期存在的区域性差异。据测算，新政实施后，全国二手房市场预计每年可释放约800亿元税惠红利。市场反应已开始出现。贝壳研究院调研显示，政策公布一周内，重点城市新增二手房挂牌量环比增长17%，其中购买时间在1—2年区间的房源占比提高9个百分点。供给端的增加有望带动链式效应——改善型购房者通过出售旧房回笼资金，进而形成对新房的有效需求。预计2025年第四季度，新房成交量将环比增长5%—8%。需要关注的是，公告明确了过渡期处理规则：对2026年前已完成交易但尚未申报的个案，纳税人可自主选择适用新旧政策。该安排兼顾纳税人权益与政策衔接，减少因政策切换带来的争议。作为“十五五”开局之年的一项重要调控举措，本次住房增值税改革传递出明确信号：通过降低制度性交易成本，提升存量房市场流动性，进而实现“稳预期、促循环”的政策目标。结合近期多地推出的“以旧换新”等配套措施，我国房地产市场正逐步形成更具层次的政策支持体系。
个人住房增值税政策的调整，说明了我国房地产调控思路的更完善。政策工具从偏行政化的管控，转向更精细、更市场化的方式，更贴近市场运行规律。通过降低交易成本、统一执行标准，新政策既带来可量化的税收减负，也有助于夯实房地产市场长期健康发展的基础。随着政策落地并与对应的配套措施共同推进，房地产市场有望在更稳定、可持续的轨道上运行，为经济社会发展提供更坚实的支撑。