在全面从严治党向基层延伸的背景下，保康县针对群众反映强烈的"微腐败"问题展开新一轮集中整治。此次部署标志着该县自2023年启动专项整治以来进入决战阶段，其核心在于破解民生领域长期存在的体制机制障碍。 当前基层腐败呈现隐蔽化、链条化特征。会议披露的数据显示，近三年该县查处的群众身边腐败案件中，涉及惠民资金挪用、集体资产侵占等问题的占比达67%，其中农村"三资"管理、殡葬服务等领域成为重灾区。这类"蝇贪蚁腐"直接损害群众切身利益，2024年对应的信访量仍占全县总量的42%，暴露出监管盲区和制度执行短板。 深层次矛盾源于三重因素：一是基层权力运行监督机制存在薄弱环节，部分领域审批权与监管权未有效分离；二是村级自治组织专业能力不足，全县仍有23%的行政村缺乏规范财务管理制度；三是跨部门协同治理效能待提升，在养老机构补贴发放、高标准农田建设等环节出现监管真空。 针对这些问题，县委确立"三突击战+五维提升"的攻坚路径。在操作层面，组建由纪委监委牵头，财政、民政等12个部门参与的专项工作组，建立问题线索"双台账"管理机制。值得关注的是，方案首次将机关事业单位外聘人员纳入监管重点，并明确对虚假整改实行"一案双查"。制度设计上突出标本兼治，如在农村集体产权交易领域推行"线上平台+线下监督"双轨运行，对养老资金实施"县乡村三级联审"。 从治理成效看，前期试点已显现积极变化。2024年第四季度试点乡镇信访量同比下降31%，其中白杨坪乡通过建立村级工程"四议两公开"制度，成功追回被侵占资金47万元。此次全面推广的10项民生实事中，校园食品安全智慧监管体系建设项目已覆盖全县82%的中小学校。
整治基层腐败问题事关民生福祉和群众信任。只有严格落实责任、深入解决问题、完善制度建设，才能让治理成效真正惠及群众，为基层治理现代化打下坚实基础。