在城镇化进程加速的背景下，老旧小区治理已成为基层社会治理的重要课题。
明溪县万乘华府小区的蜕变历程，折射出我国社区治理现代化进程中的典型困境与创新突破。
这座曾以"花园式"设计闻名的新建小区，在开发商撤离后迅速陷入管理真空。
公共设施年久失修、垃圾堆积成山、居民夜间摸黑出行等乱象持续十年之久。
雪峰镇党委委员廖美艳分析，根源在于物业费收缴率不足30%，形成"服务差—拒缴费—更差服务"的恶性循环。
部分居民存在"免费享受公共服务"的认知偏差，加之近四成业主长期旅居海外，导致社区治理陷入僵局。
乱象带来的影响远超环境层面。
小区内私搭乱建现象蔓延，消防通道被占用率达60%，安全隐患突出。
更严重的是，居民对公共事务的信任度跌至谷底——2016年自发成立的业委会因内部矛盾迅速解散，进一步加剧了社区治理的"塔西佗陷阱"。
转机出现在2022年10月。
明溪县委将万乘华府列为基层治理试点，创新推出"红色业委会"模式。
该模式以城北社区党支部为战斗堡垒，由全国道德模范提名奖获得者张旺文担任业委会主任，7名党员骨干组成义务服务团队。
通过"夜间走访""茶话会协商"等方式，三个月内完成三大攻坚：改造废弃喷泉为32个停车位，修复瘫痪十年的照明系统，建立充电桩智能管理平台。
这种党建引领下的居民自治展现出强大生命力。
最新民调显示，居民对业委会支持率达89%，物业费缴纳意愿提升至67%。
尤为可贵的是，业委会建立"阳光账本"制度，所有支出实时公示，并设立党员责任区，将公共区域维护分解到人。
福州大学公共管理学院教授林志强指出，该模式成功关键在于"党组织不包办，而是激活居民自治内生动力"。
万乘华府小区的蜕变为老旧小区治理提供了有益启示。
这启示告诉我们，基层治理的困局往往不在于缺少政策，而在于缺少有效的组织动员机制。
充分发挥党的领导核心作用，以党员为示范，激发居民的主人翁意识，才能形成共建共治的良好局面。
当前，全国仍有大量老旧小区面临类似困境。
明溪县的"红色业委会"实践表明，只要坚持党建引领、制度创新与群众动员相结合，就能在基层自治中找到破解难题的钥匙。
这种探索不仅改善了居民生活环境，更重要的是重建了社区信任，激活了基层治理的内生动力，为推进城市基层治理现代化积累了有益经验。