一、问题：基层治理面临数字化转型新挑战 随着智能技术快速发展，数字应用已深入社会生产和公共服务各个领域。从移动支付到政务服务，数字技术支撑的社会生态正深刻改变着人们的生活。同时，智能大模型的广泛应用正重塑工作和服务模式，"数智+"正从概念走向实际应用。 因此，基层党员干部如何适应技术变革、提升服务能力，成为各级党组织面临的重要课题。基层工作者直接服务群众，其工作效率和质量直接影响群众满意度。利用数字技术提升基层治理效能，已成为推进国家治理现代化的重要内容。 二、原因：从数字化到数智化的必然发展 数智化是数字化发展到一定阶段的必然结果。从数据采集到智能决策，该转变表明了信息技术从基础支撑到智能驱动的跨越，符合科技革命的发展趋势。 济南在这一领域持续发力。自2022年起，济南通过三次重要会议推进数字城市建设。截至2025年，全市大数据平台已汇聚474亿条数据，建成5G基站6万个，并建立了全国首个信用监管数据开放专区。这些基础建设为数智技术在基层治理中的应用提供了有力支撑。 三、成效：数智技术改变基层工作方式 数智技术在济南多个领域收效良好： - 供热领域：恒大悦庭小区建成全国首个"黑灯换热站"，实现无人化运行，降低运营成本； - 城市管理：黑虎泉西路试点"智慧灯杆+无人机库"巡查模式，构建智能化城市感知网络； - 政务服务：社保部门引入"数字员工"，实现材料自动核验，提高办事效率。 这些实践表明，数智技术不仅能提升行政效率，还能优化城市治理和服务质量。 四、对策：党员干部要主动适应数智变革 面对数智化趋势，基层干部需要积极学习。济南市委书记刘强强调，要认识数智建设在提升工作效率和服务质量上的重要作用。 "新春第一课"采用线上线下结合的方式开展，主课堂设在章丘区相公庄街道党校，全市约2.1万名基层干部参与学习。这种形式本身就是数智技术赋能党员教育的体现。 五、前景：数智赋能基层治理潜力巨大 数智赋能是推进国家治理现代化的重要途径。随着技术发展，数智应用将在基层治理中发挥更大作用。 济南的实践表明，将技术优势转化为治理效能，可以有效解决服务群众的"最后一公里"问题。未来，培养既懂群众工作又善用数字工具的基层干部队伍，将是各地党组织的重要任务。
基层治理的温度在于快速响应群众需求，力度在于执行能力。"新春第一课"聚焦"数智赋能"，表明了城市治理向数据驱动的转变。技术发展的最终目的是提升群众获得感。如何让数智化真正为基层减负增效、更好服务群众，既考验治理理念，也检验落实能力。