1975年，周兴在云南病逝，他走后留下了空出来的军区政委位置。周兴是个老革命前辈，一辈子搞情报保卫工作，是西南地区的压舱石。高层在选继任者的时候没有找将军，而是让地方书记来兼任这个职位。在周兴去世后，刘志坚被选中接替他的位置。刘志坚是湖南平江出来的硬汉，在红军时期就是高级政工干部。他跟随着彭老总从枪林弹雨里闯过来，建国后又在总政历练了多年。刘志坚成为昆明军区第一政委，给军队稳住了局面。然而仅仅依靠军队是不够的，云南还有一大堆杂事需要处理。几百万大军的吃喝拉撒、边境道路修建、民兵动员以及物资运输等问题，这些都需要地方政府的支持。因此高层决定让贾启允兼任云南地方一把手和军区政委。 贾启允是山西人，早年在山西带过抗日队伍和当过军分区副领导。他最擅长统筹协调工作，在四川、贵州都有过经验，还当过国家统计局局长。虽然很多人觉得他是白面书生没有军事经验，但实际上他也曾经在基层摸爬滚打过。贾启允的核心任务是把全省的钱粮物都调配得顺顺当当，给军队提供后勤保障。 1977年人事调整后，贾启允离任由安平生接任这个位置。安平生是陕西汉子，早年在山西的时候干过县大队政委和兵民工作一把抓。他在广东打磨多年后又在广西深耕十几年，最终成为了广西的一把手。因为广西和云南情况很相似，所以高层把安平生调到云南来管理边境事务。 这三个人背景各不相同却能互相弥补短板。刘志坚稳住根本保证了军队稳定；贾启允统筹协调保证了资源调配；安平生治边经验丰富保证了边境安全。 1982年安平生完成任务回到了北京。接任他位置的是谢振华，谁也没想到谢振华成为了昆明军区撤销前最后一任政委。当年很多人觉得这两个政委名字眼生安排得莫名其妙，现在回头看才发现这其实是提前布好的局。 历史往往充满了巧合和偶然性，但是有时候看似偶然其实是精心策划过的结果。每一次人事调动都经过了缜密考虑和安排，确保后方永远有足够资源顶上去保证大局稳定。 所以不要小看任何一次看似不起眼的人事变动，它们往往是稳住大局关键一步。