河南省近日公布2026年城市更新行动规划，以3100亿元投资规模、3300个重点项目为核心，全面推动城市功能优化与产业升级。
这一计划标志着该省在城镇化进程中迈入提质增效新阶段，其规模与力度均居全国前列。
当前，河南城镇化率已突破55%，但部分城市仍面临基础设施老化、公共服务不足等挑战。
以郑州为例，2023年主城区30%的居民楼电梯使用超15年，道路拥堵率较全国平均水平高12个百分点。
同时，新能源车保有量年增40%，但充电桩覆盖率仅达国家标准的65%。
这些问题直接制约了居民生活品质与城市竞争力提升。
此次行动以“三个转型”为战略导向——即从规模扩张向内涵提升转型、从粗放管理向精细治理转型、从单一建设向多元融合转型。
具体措施呈现三大特征：一是民生优先，2000台老旧电梯改造直接惠及20万户家庭；二是基建先行，道路与充电桩建设将拉动交通、新能源产业链投资超800亿元；三是生态赋能，100个“口袋公园”预计提升城区绿地覆盖率1.2个百分点，同步配套智慧管理系统。
专家分析认为，该计划具有显著的经济乘数效应。
中国城市规划设计研究院数据显示，每亿元城市更新投资可带动GDP增长1.8亿元，创造1200个就业岗位。
河南此举预计将推动建筑业产值增长15%，并为智能建造、绿色建材等新兴产业提供发展契机。
值得注意的是，方案特别强调“四好”建设标准（规划好、建设好、管理好、运营好），通过建立项目全周期监管平台，确保资金使用效率。
省住建厅负责人表示，将优先采用EPC（设计施工一体化）模式，缩短工期20%以上，同时设立专项审计小组防范债务风险。
城市更新不是简单“翻新”，而是以人民需求为尺度、以系统治理为路径的现代化工程。
抓住完整社区这一关键切口，既要把电梯、道路、充电设施、“口袋公园”等看得见的民生项目办好，更要把看不见的治理能力、风险防控和运营机制建强。
唯有在守牢安全底线的前提下持续推进高质量更新，才能让城市发展更有温度、更具韧性，也为经济社会高质量发展夯实更稳固的空间与治理基础。