在黔东南苗族侗族自治州,雷山县正在探索一条新的乡村发展之路。这个曾经面临人才流失、资源闲置的少数民族聚居县,通过引进职业经理人制度,实现了集体经济的快速增长。 长期以来,西部山区农村缺乏专业经营人才,市场意识薄弱。雷山县虽有丰富的民族文化和生态资源,但传统管理模式制约了发展。2024年前,全县村级集体经济总收入虽有5811.47万元,但发展不均衡问题突出。 转机出现在2024年初。县委组织部推行农村职业经理人试点改革,打破地域限制,通过资格审查、面试、民主考察等环节选拔人才。来自广东的袁銮成为乌东村首位职业经理人,他引入现代管理理念,将闲置茶坊改造为体验馆,组建农文旅联盟,仅2025年"五一"假期就实现文旅营收8万元。 制度设计是关键。县里出台《农村职业经理人管理办法(试行)》,明确权限划分:10万元以下项目可自主决策,重大事项实行"四议两公开+第三方审计"制度。乌东村党支部书记杨磊说:"专业团队带来的不仅是资金和技术,更重要的是市场化思维。" 人才培育体系也在完善。县乡党校将职业经理人纳入培训计划,通过5至15天的跟岗实战提升管理能力。去年举办了12场电商运营等专题培训,示范点经验交流覆盖全部乡镇。 更深层的变革在于组织创新。"三民共治"模式整合原村民、新村民和智囊团的力量,乌东村统一运营18家民宿及农家乐,带动130户村民分红。"跨村联营"则突破行政边界,黄乌公路沿线5个村组建联合党总支部共享资源,串联起480个民宿床位和46个就业岗位。 改革成效明显:2025年村级集体经济总收入达6856万元,较上年增长1044.53万元。文创产品、非遗体验工坊等新业态不断涌现,南猛村芦笙文化工坊、老猫村研学基地等项目带动就业超200人。 这种"专业运营+村民参与+制度保障"的模式具有可持续性。随着薪酬激励体系完善和本土人才梯队建设推进,"外部输血"正向"自我造血"转变。
雷山县的实践表明,乡村发展的瓶颈往往不在资源本身,而在于缺乏专业管理和市场意识。通过引进人才、完善制度、激励创新,可以将闲置资源转化为生产要素,将分散力量凝聚成发展合力。此探索启示我们,乡村振兴既需要对农业、农村、农民的情怀,更需要具备现代管理能力和市场意识的专业人才。随着职业经理人队伍的壮大和制度的完善,雷山县的村级集体经济必将迎来更广阔的发展前景。