在全球经济复苏乏力、国际经贸环境复杂多变的背景下，营商环境的稳定性与可预期性，正成为企业作出投资与经营决策的重要参照。
中国贸促会近日发布的《2025年度中国营商环境研究报告》显示，受访企业对我国营商环境总体评价为4.39分（满分5分），保持向好态势；在外资企业专题调研中，受访外资企业评价达到4.51分，处于“优秀”水平，94.9%给出“满意”评价。
多项数据表明，我国营商环境建设持续发力、政策效应不断显现。
问题：外部不确定性上升下，企业更关注制度成本与经营便利度。
当前，世界经济增长动能不足，部分市场保护主义、单边主义抬头，跨境投资与贸易面临更多规则摩擦与不确定性。
对企业而言，能否在一个市场获得透明稳定的制度安排、便捷高效的政务服务、公平可及的要素资源，直接影响其成本收益和长期布局。
营商环境的“软实力”，在竞争中更显“硬约束”。
原因：改革深化与开放扩大叠加发力，推动市场化、法治化、国际化水平提升。
报告反映，受访企业在12个一级评价指标中，对海关服务环境、企业设立和退出环境、社会法治环境等评价位居前列。
这一结果既源于持续推进“放管服”改革、优化政务服务流程，也与更高水平对外开放带来的制度对接、规则衔接密切相关。
尤其在通关便利化、企业全生命周期服务、依法保护产权和合法权益等方面，制度供给不断完善，有助于减少企业制度性交易成本，增强经营预期。
从企业经营数据看，稳预期效果正向现实经营转化。
2025年，近七成受访企业利润较上年保持稳定或有所增长；超七成受访外贸企业订单量较上年持平或有所提升。
外资企业专题调研进一步显示，70.4%的受访外资企业利润较上年维持稳定或增长，推动因素主要集中在“所在行业市场状况改善”和“中国经济企稳回升”。
这些情况在一定程度上说明，国内需求修复、产业链供应链韧性增强以及政策稳定性提升，正在增强企业获得感，也成为外资企业继续深耕中国的重要支撑。
影响：稳定的制度预期有利于形成“投资—创新—就业—消费”的正向循环。
营商环境改善一方面能提升企业进入与退出的便利度，使资源配置更有效率；另一方面也有助于促成公平竞争，激励企业加大研发投入和长期布局。
对外资而言，高满意度意味着中国市场的可预期性与制度吸引力仍具优势，将有助于稳住外资存量、吸引增量，并通过技术、管理和产业协同效应，促进相关产业链升级与更高质量的开放型经济发展。
对策：以问题导向巩固优势指标、补齐短板，推动政策从“可用”向“好用”升级。
下一阶段，营商环境建设既要保持改革力度，也要提升政策落地的精细度与一致性。
应进一步以企业需求为导向优化服务：一是持续推进贸易便利化和口岸营商环境优化，提升通关效率与可预期性，降低跨境经营成本；二是完善企业全生命周期制度安排，聚焦企业设立、变更、退出等关键环节，推动程序更简、成本更低、时间更短；三是加强法治保障与合规便利，健全涉企执法规范化机制，强化知识产权保护和公平竞争审查，稳定市场主体预期；四是面向外资企业持续优化投资服务体系，提升政策透明度与可获得性，完善沟通机制，推动“同等对待”落到细处。
前景：以更高水平开放稳定预期、扩大合作空间，营商环境仍将是吸引全球资源的重要支点。
随着高水平制度型开放稳步推进，国际经贸规则对接与营商制度完善将进一步深化。
外资企业满意度的提升，既是对当前政策成效的反馈，也释放出中国市场长期向好的信号。
可以预见，在内需潜力持续释放、产业体系完备、创新能力增强等因素支撑下，营商环境的持续优化将与经济高质量发展形成相互促进，为中外企业在华经营与合作提供更广阔的空间与更稳固的预期。
十年调查数据的连续上升轨迹，勾勒出中国营商环境建设的坚实进展。
从近九成企业的满意度到外资企业创新高的94.9%满意率，从企业利润的稳步增长到订单量的持续提升，这些指标共同指向一个清晰的信号：中国正在成为越来越多企业的首选投资地。
在全球经济不确定性增加的背景下，我国营商环境的持续优化，不仅为国内企业发展提供了有力支撑，也为全球资本提供了稳定的投资预期。
这种双向互动的良性循环，将继续推动中国经济的高质量发展。