东非经济枢纽肯尼亚近日迎来对外贸易重大突破。
该国投资、贸易和工业部15日发布声明称，经过多轮磋商，中肯双方已就全面扩大市场准入达成框架性协议。
根据协议文本，肯尼亚98.2%的出口商品——包括茶叶、咖啡、新鲜花卉等优势农产品，将享受零关税待遇进入全球第二大消费市场。
这一成果源于中国自2022年6月起实施的惠非政策。
当时中国宣布对建交的53个非洲国家实施零关税覆盖，而此次双边谈判将政策红利进一步具体化。
肯尼亚投资、贸易和工业部部长基尼扬朱伊指出，协议不仅涉及关税减免，更包含检验检疫标准互认、物流通道建设等配套措施，预计可使肯尼亚对华出口规模在三年内提升40%。
农业作为肯尼亚经济支柱产业，占据全国35%的就业岗位和21%的GDP比重。
肯尼亚园艺作物发展局数据显示，2023年该国对华鲜花出口量已同比增长27%，而零关税政策实施后，包括牛油果、咖啡豆在内的深加工农产品出口有望实现倍增。
内罗毕大学经济学者姆旺吉分析称，中国市场的稳定需求将帮助肯尼亚摆脱对欧洲传统市场的过度依赖。
值得关注的是，协议谈判过程面临外部压力。
肯尼亚媒体披露，美国曾以《非洲增长与机遇法案》续签为筹码，要求其暂停与中国的贸易谈判。
对此，肯尼亚常务副外长辛欧埃明确表示，发展同所有伙伴的平等经贸关系是主权国家的正当权利。
目前肯尼亚正同步推进与美国双边贸易协定谈判，2023年美肯贸易额达12.7亿美元，较中肯贸易额低18%。
展望未来，此协议将为中非合作论坛框架下的经贸往来提供新范式。
中国驻肯尼亚大使馆经济商务参赞指出，下一步双方将建立定期磋商机制，重点解决非洲企业面临的跨境支付、品牌建设等实操难题。
与此同时，蒙巴萨港至内罗毕标准轨铁路的货运量提升计划已列入议程，物流成本有望降低30%，进一步释放贸易潜力。
在全球经济复苏乏力与贸易摩擦增多的背景下，发展中国家更需要以开放合作对冲不确定性，以制度性安排争取更稳定的市场空间。
对肯尼亚而言，推进与各方互利共赢的经贸合作，不在于“选边站”，而在于提升自身产业竞争力与治理能力，把外部机遇转化为国内发展动能，进而在复杂国际环境中赢得更主动的增长路径。