学前教育是国民教育体系的起点，既关乎儿童健康成长，也影响家庭获得感和人口长期发展。此次潜山市入选国家学前教育普及普惠县（市、区），表明当地学前公共服务体系更完善，资源配置更趋均衡。根据教育部公布的2025年第一批名单，全国共有427个县（市、区）入选，潜山成为安庆市新增达标县之一，反映出皖西南地区补齐学前教育短板、提升服务质量上取得阶段性进展。 从“问题”看，县域学前教育普遍面临三类挑战：一是园位供给与人口分布不匹配，城乡、片区间资源差异容易导致“入园难”与“择园热”并存；二是普惠性资源不足，家庭支出压力较大；三是师资总量与专业能力仍需提升，保教质量存差异。潜山地处大别山东南麓，户籍人口57.9万，学前服务对象分布广、需求多样，推进普及普惠需要在“扩供给”和“提质量”两端同步发力。 从“原因”分析，潜山达标的关键在于形成以政府主导为核心的兼顾格局。一上，坚持党政牵头、部门协同，成立创建工作专班，推动教育、财政、人社等资源向学前教育集中；另一方面，通过政策制度保障经费投入和教师待遇，将学前教育从“项目化推进”转向“制度化供给”。这种以体制机制牵引资源要素的做法，有助于县域层面提升治理效能，推动“有人管、管得住、管得好”。 从“影响”看，核心指标达标意味着服务可及性与普惠性同步提升。据统计，潜山现有幼儿园78所，在园幼儿8897人；学前三年毛入园率95.54%，普惠园覆盖率92.85%，公办幼儿园在园幼儿占比53.85%，三项指标均达到国家学前教育普及普惠县认定标准。这组数据反映出公共资源覆盖面扩大、公办与普惠供给能力增强。对家庭而言，普惠园覆盖率提升有助于降低入园成本、稳定家长预期；对社会而言，学前公共服务水平提高有利于夯实基础教育起点公平，促进公共服务均等化与人口高质量发展。 从“对策”层面看，潜山在“硬件扩容”和“软件提质”上同步推进。资金投入上，2018年至2024年累计投入超过2.6亿元，新建17所幼儿园，新增园舍面积6.5万平方米，集中补齐园位供给短板。师资建设方面，补充幼儿教师418名，并面向园长、教师、保育员等开展多层次培训，提升队伍专业化水平。质量保障方面，通过结对共建、督导评估等方式，发挥优质公办园的示范带动作用，带动薄弱园补齐短板；常态化开展教研活动与优质课竞赛，推动课程实施、保育照护与安全管理更加规范。总体来看，这些举措指向一个目标：构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。 从“前景”判断，普及普惠达标不是终点，而是从“扩面”转向“提质增效”的新起点。下一步，潜山仍需三个上持续用力：其一，面向人口流动和城镇化趋势，完善园点布局，推动优质资源扩容下沉，避免出现新的结构性供需矛盾；其二，持续提升师资素养与稳定性，在待遇保障、职后培训、职业发展通道等形成更可持续的制度安排；其三，强化办园行为规范和风险防控，健全安全管理、卫生保健、食品安全、家园共育等机制，守牢幼儿健康成长底线。随着质量治理体系健全，县域学前教育有望从“达标建设”走向“常态优质”。
潜山市的实践表明，推进学前教育普及普惠，关键在于党政主导、部门联动、社会参与形成合力；下一步，潜山将围绕优质资源扩容、师资素养提升和办园行为规范，持续巩固创建成果，推动学前教育安全、优质、均衡发展。随着有关举措落地见效，将更好保障全市幼儿健康成长，为基础教育发展夯实起点，也为各地推进学前教育均衡发展提供参考。