随着城市建设提速，建筑垃圾违规排放问题日渐突出。大连市近期专项整治行动发现，部分施工单位存未批先排、混排乱排等情况，“黑渣土车”夜间违规运输仍时有发生，非法倾倒点持续侵占耕地、河道等生态敏感区域。这些行为不仅影响城市环境，也对市民健康带来潜在风险。追根溯源，既有企业为压缩成本、逃避监管的主观因素，也有跨部门执法衔接不够顺畅等客观原因。在传统监管模式下，建筑垃圾从产生到处置涉及多个部门，容易出现监管空档；同时违法成本偏低，部分企业抱有侥幸心理，现有处罚力度难以形成足够震慑。此次出台的《方案》提出构建“三级联动”治理体系：市级由分管副市长统筹调度，23个职能部门组成联合执法专班；区级政府落实属地管理责任；街道层面组建巡查分队实施网格化管理。通过立体化监管，弥补以往分散执法的短板，实现从源头到末端的全链条覆盖。具体举措上，《方案》明确六个重点：一是加强源头管控，要求建设单位将处置费用纳入工程预算；二是强化运输监管，建立车辆电子标识系统；三是划定生态红线禁区，明确非法倾倒的刑事责任；四是规范贮存场所环保标准；五是严打资质倒卖等违规行为；六是推进历史积存垃圾的生态修复。同时，大连市将引入卫星遥感、智能识别等技术建设智慧监管平台，力争年内实现建筑垃圾运输车辆全程可追溯。业内专家认为，该方案的特点在于兼顾集中整治与长效治理：一上以高压执法尽快遏制乱象，另一方面通过信用惩戒形成持续约束。按规划目标，到2025年大连市建筑资源化利用率将提升至60%，基本建成标准化、规范化的处置体系。
建筑垃圾治理看似是清运处置的具体事务，实则考验城市治理的精细化水平与法治化程度。对违法行为保持零容忍，是守住生态安全底线、维护公共利益的必然要求。更关键的是，通过制度约束、技术赋能和协同执法，压实责任链条，让规范处置成为行业常态、让绿色发展成为城市底色，推动环境改善与高质量发展相互促进。