近日，北湖区司法局驻人民路派出所人民调解工作室成功化解一起装修合同付款纠纷，为优化营商法治环境提供了有益示范。这起纠纷的妥善处置，反映出该区创新矛盾纠纷化解机制、护航市场主体发展上的积极探索。 问题与现状。2025年3月，曾某与张某签订装修协议。工程验收合格后，张某以资金周转困难、装修存轻微瑕疵为由，拖欠13.7万元尾款长达五个月。这笔款项对承包方企业的资金流动造成严重影响，不仅打乱了正常的经营节奏，还可能引发连锁反应，威胁企业的稳定运营。双方矛盾逐渐激化，若任其发展，势必演变为诉讼纠纷，耗费双方大量时间和经济成本。 高效调解的实践。接到纠纷后，驻所调解工作室当天便启动快速调解程序，充分表明了"第一时间"工作理念。调解员依据民法典明确双方权利义务，既坚守法律底线，又充分考虑企业经营实际，最终推动双方达成一致意见：曾某上完成瑕疵整改并放弃逾期违约金主张，张某则分三期支付全部尾款。此方案既维护了承包方的合法权益，也给付款方以合理的缓冲期，体现了调解的灵活性和人文关怀。 工作机制的完善。北湖区司法局建立了"调解—履行—回访"的工作闭环。调解结束后，工作室先后四次进行跟踪回访，确保协议履行到位，防止纠纷反复。全程零收费、高效率的调解服务，为双方企业节约了时间与诉讼成本，发挥了人民调解的预防性、保护性作用。 系统性的制度创新。近年来，北湖区司法局立足职能定位，围绕涉企纠纷化解持续发力。全区依托驻派出所调解室，建立健全营商环境领域"警调对接"联动机制，实现司法行政与公安部门的有效协作。同时指导成立消费者权益、湘南大市场商会调解委员会等行业性、专业性调解组织，提升纠纷化解的针对性和专业性。该区还高标准建设区矛盾纠纷调解中心，配备包括四名执业律师在内的九名专职调解员，重点化解跨区域、跨行业复杂纠纷，逐步形成涉企矛盾"一站式受理、综合性调处"的工作格局。 前瞻性的发展方向。北湖区司法局党组成员、副局长胡拥军表示，下一步将指导各级调解组织更聚焦中小企业发展中的难点、痛点，组建专业调解团队，精准化解各类市场主体矛盾纠纷，为营造市场化、法治化、国际化营商环境筑牢矛盾纠纷化解的第一道防线。这表明该区正在从被动应对向主动服务转变，从个案处理向系统建设转变。
从个案调解到机制创新，北湖区的探索揭示出新时代基层治理的转型路径：将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过制度供给降低市场交易成本；在构建新发展格局的大背景下，如何将此类"枫桥经验"的现代升级版转化为普惠性的制度红利，值得各级司法机关深入思考和实践。这不仅关乎单个企业的生存发展，更是优化区域营商环境的关键一招。